Постановление № 5-626/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-626/2020

№ 5-626/2020 УИД: 47RS0014-01-2020-002005-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2020 года гор. Приозерск

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал дела об административном правонарушении по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ поступивший из ОМВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 родившегося ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>, женатого, имеющего двоих малолетних детей, не трудоустроенного, выполняющего разовые подсобные работы у ИП ФИО3, проживающего в <адрес>, на территории КФХ «Ленинградский страус»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку им были нарушены положения п.1 ст.13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно представленных материалов дела ДД.ММ.ГГГГг. в 13 часов сотрудниками Приозерской городской прокуратуры <адрес> совместно с сотрудниками ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области, сотрудниками Роспотребнадзора при проведении проверочных мероприятий по адресу: Ленинградская <адрес>, на территории КФХ «Ленинградский страус» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который являясь иностранным гражданином, выполнял разовые подсобные работы на территории КФХ «Ленинградский страус» в отсутствие оформленного патента и заключенного трудового договора, либо гражданско-правового договора.

Факт совершения ФИО2, административного правонарушения подтверждается представленными по делу материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, справкой АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты, запросом, решением о проведении проверки, фото, справкой ОМВД России по <адрес> ЛО, анкетой переводчика, копией паспорта переводчика, справкой ИЦ МВД.

В судебном заседании ФИО2, в присутствии переводчика ФИО1.у пояснил, что документы на оформление патента не подавал, ни трудовой ни гражданско- правовой договор не заключал.

В соответствии с п.1 ст.13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.16 ст.13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта РФ, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта РФ трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта РФ данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

Для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей статьи.

В случае наличия в субъекте РФ уполномоченной организации и заключения соглашения о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и субъектом РФ в соответствии с пунктом 9 статьи 13 настоящего Федерального закона документы, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, подаются иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции лично либо через данную уполномоченную организацию.

По вопросу оформления разрешения на работу (патента) в Ленинградской области ФИО2, в органы миграционного контроля не обращался.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему: ФИО2, осуществлял в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовую деятельность – выполнял разовые подсобные работы на территории КФХ «Ленинградский страус» в отсутствие оформленного патента и заключенного трудового договора, либо гражданско-правового договора.

В соответствии с положениями статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ (часть 2 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ).

Статьей 32.10 КоАП РФ, определено, что исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ» Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии (пп. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ).

Согласно пп. б п. 2 Указа Президента РФ N 580 от 23 сентября 2020 г. "О внесении изменений в Указ Президента РФ N 274 от 18 апреля 2020 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" в период с 15 марта по 15 декабря 2020г. включительно, в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, при отсутствии обстоятельств отягчающих ответственность и при наличии обстоятельства смягчающего вину – полное признание вины, раскаяние в содеянном, судья приходит к выводу, что ФИО2, следует назначить административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на УФССП по Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.6, 3.10, 4.1- 4.3, 18.8, 27.3, 27.6, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного положениями ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с перечислением денежных средств в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) КПП 784 201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 41639000, БИК: 044106001, КБК: 188 116 01181019000140, Номер счёта получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 22 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, УИН №

- с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем его самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

Исполнение административного выдворения ФИО2 возложить на УФССП по Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.М.Карпенко