Решение № 2А-314/2017 2А-314/2017~М-310/2017 М-310/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-314/2017

№ 2а-314/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 01 августа 2017 г.

Бейский районный суд

в составе председательствующего судьи Захаровой А.А.,

при секретаре Топоеве Т.О.,

с участием прокурора Бейского района РХ Благовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бейскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от 01 августа 2011 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда от 24 марта 2011 г. и в совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 6 месяцев. Освобожден из мест лишения свободы 10 февраля 2013 г. по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области. ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности:

- 21 сентября 2016 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения), привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 14 ноября 2016 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 5 суток.

ФИО1 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, скандалит в семье. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району в качестве лица, совершившего правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Несмотря на профилактические меры, ФИО1 должных выводов не делает, на замечания не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений и повторных преступлений.

Просит суд установить административный надзор за ФИО1 сроком до 10 февраля 2019 г., установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства, без уведомления органов внутренних дел; запрещение посещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 час. до 06-00 час.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Бейскому району ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала, в их обоснование привела вышеизложенные обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился.

Прокурор Благова О.Г. в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями согласилась, просила их удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. (в ред. от 28 мая 2017 г.) (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из приговора Бейского районного суда Республики Хакасия от 01 августа 2011 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда от 24 марта 2011 г. и в совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 1 месяц. Освобожден из мест лишения свободы 10 февраля 2013 г. по отбытии срока наказания.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, совершил в течение одного года два административных правонарушения, одно из которых - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, второе - административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности:

- 21 сентября 2016 г. за совершение 15 августа 2016 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения), привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 14 ноября 2016 г. за совершение 11 ноября 2016 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 5 суток.

Принимая во внимание характеристику старшего инспектора НОАН ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности, суд устанавливает в отношении ФИО1 ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление указанного ограничения является для суда обязательным, а также в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства, без уведомления органов внутренних дел; запрещение посещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 15 от 16 мая 2017 г., необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Срок погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от 01 августа 2011 г. заканчивается 10 февраля 2019 г.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, а именно если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Бейскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Бейского района <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства, без уведомления органов внутренних дел;

- запрещения посещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.А. Захарова