Решение № 2-1967/2019 2-1967/2019~М-1486/2019 М-1486/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1967/2019

Дело № 2-1967/2019
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года Кировский районный суд города Перми

в составе председательствующего судьи Селиверстовой О. Ю., при секретаре Мокроусовой О.Н.

с участием истца Федоровой Л.Ю., представителя ответчика Тумановой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Федоровой Л.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

Истец обратилась в суд с иском о: признании незаконным решения УПФР в Кировском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии; возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. В качестве оснований заявленного требования указано следующее - ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением комиссии УПФР в Кировском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии, с чем она не согласна, поскольку в спорные периоды находилась по направлению работодателя на курсах повышения квалификации, прохождение которых является обязательным условием для осуществления педагогической деятельности, кроме того, в спорные периоды за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, должны были быть произведены отчисления страховых взносов в пенсионный орган.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которому исковые требования не признает, действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, в эти периоды истица не осуществляла непосредственно педагогическую деятельность.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.8, ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.19 ч.1, п.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ Российской Федерации либо взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991 года, периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Кировском районе г.Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Кировском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа, зачтено в специальный стаж 24 года 11 месяцев 01 день, комиссия не включила в специальный стаж следующие периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), а также на конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня); в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 11 дней) и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес.); в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 17 дней), всего 02 года 08 мес. 19 дней.

Обоснованность исключения периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком истцом не оспаривается.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала в МАОУ «СОШ № (до ДД.ММ.ГГГГ Пермская средняя школа №, до ДД.ММ.ГГГГ МОУ «СОШ №, до ДД.ММ.ГГГГ МОУ «СОШ №, до ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ №) в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - зам. директора по учебно-воспитательной работе (л.д. 16-19).

Из содержания справок № и №, выданных МАОУ «СОШ № ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, следует, что за период осуществления трудовой деятельности в данном учреждении ФИО1 имела отвлечения, в том числе: находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе на конференции, отнесенной к таким курсам, за истцом сохранялось место работы, заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, работодателем производилась оплата данных отпусков, что подтверждается представленными приказами МАОУ «СОШ № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации, № от ДД.ММ.ГГГГ - в командировку для участия в конференции с международным участием «Информационные технологии для Новой школы».

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, спорный период нахождения ее на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку

данные курсы пройдены истцом во исполнение своих должностных и функциональных обязанностей, и непосредственно связаны с трудовой деятельностью, являясь необходимыми для осуществления вышеназванной деятельности.

В период нахождения на указанных курсах за истцом сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, поэтому оспариваемый ею период подлежат зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

При изложенных обстоятельствах, решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости не соответствует закону, поскольку спорный период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, основания для установления даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения отсутствуют.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

СУДЬЯ