Решение № 2-88/2026 2-88/2026~М-50/2026 М-50/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-88/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-88/2026

УИД №43RS0025-01-2026-000067-83

пгг. Суна 27 марта 2026 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Шибановой О.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ей педагогической деятельности более 25 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права на назначение страховой пенсии согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ.

Из специального стажа исключены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - учительские конференции;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - учеба по сантехминимуму;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ремонт детского сада;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проведение дезинфекционных работ;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - медосмотры;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - карантин;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приостановка функционирования по предписанию Роспотребнадзора;

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отключение водоснабжения, электроснабжения, аномально низкая температура.

В данной части считает решение ОСФР по Кировской области незаконным, поскольку нарушает конституционное право на государственное пенсионное обеспечение.

В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная, воспитательная работа; индивидуальная работа с обучающимися; научная, творческая и исследовательская, а также другая педагогическая работа, предусмотренная должностными обязанностями и индивидуальным планом - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая; работа по ведению мониторинга; работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Согласно должностным инструкциям воспитателя и старшего воспитателя учительские конференции входят в рабочее время педагога. В указанные периоды не была привлечена к иной работе, чем работа, связанная с педагогической деятельностью.

Проходила учебу по сантехминимуму, что предусмотрено должностной инструкцией, также обязана была проходить плановый медосмотр.

В период проведения ремонтных и дезинфекционных работ в детском саду, в периоды карантина и приостановления деятельности находилась на рабочем месте, занималась методической работой, выполняла норму рабочего времени и педагогической нагрузки.

За все спорные периоды оплата труда была проведена в полном объеме и производились отчисления страховых взносов.

Истец просит признать решение ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> в части не включения указанных периодов педагогической деятельности в специальный стаж незаконным, включить в специальный стаж указанные периоды, а также включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности воспитателя в детском саду «Колокольчик» <адрес>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, приведенным в иске. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году проживала в <адрес> и училась в школе. Во время летних каникул предложили подработать один месяц исполняющей обязанности воспитателя на время отпуска штатного воспитателя, согласилась, поскольку готовилась стать педагогом, за работу получила зарплату.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Кировской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. От представителя ФИО3 поступили возражения, согласно которым в иске просит отказать.

При рассмотрение права на досрочную страховую пенсию ФИО2 специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (по действующему и ранее действующему законодательству) на дату обращения с соответствующим заявлением составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Требуемый специальный стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Не подлежат включению в специальный стаж ФИО2 периоды: закрытие детского сада на ремонт, приостановление деятельности по предписанию Роспотребнадзора, учительские конференции, учеба по сантехминимуму, медосмотры, карантин, проведение дезинфекционных работ, отключение энергоснабжения, аномально низкая температура, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Истец также просит включить в специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Колокольчик» <адрес>.

Данный период не включен в специальный стаж, так как отсутствуют записи в трудовой книжке истца, первая запись датирована ДД.ММ.ГГГГ, в ОСФР по Кировской области при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии не были приложены документы, подтверждающие данный период работы, соответственно, не было оснований для проведения оценки содержащихся в документах сведений и принятия решения о включении или невключении данного периода работы в специальный стаж истца.

В судебном заседании свидетель Свидетель №2 показала, что работала в ДД.ММ.ГГГГ году председателем <данные изъяты>. Детский сад «Колокольчик» располагался в <адрес>. На время летних отпусков некем было заменить воспитателей, поэтому приглашали школьников поработать один месяц. Допускает, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала воспитателем в детском саду.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду «Колокольчик». Когда она ушла в отпуск, то заведующая пригласила ФИО2 поработать воспитателем, которая находилась под контролем заведующей, за работу ФИО2 получила зарплату.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список, Правила №781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список, Правила №1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список №463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со статьей 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (часть 2 статьи 220 ТК РФ).

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Малышок»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Родничок» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего воспитателя и работает по настоящее время (л.д.12-13).

Согласно справке, уточняющей характер работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной МКДОУ детский сад «Малышок» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 работала воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отвлечения отсутствуют (л.д.195).

Согласно справке, уточняющей характер работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной МКДОУ детский сад «Родничок» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 работала полный рабочий день в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за исключением периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - закрытие детского сада на ремонт;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - предписание Роспотребнадзора;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - учительские конференции;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - учеба по сантехминимуму;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - медосмотр сотрудников;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - карантин в детском саду;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проведение дератизационных, дезинсекционных, дезинфекционных работ в детском саду;

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - аномально низкая температура воздуха;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отключение воды, электроэнергии (л.д.18).

Однако, на основании приказа заведующей детского сада «Родничок» от ДД.ММ.ГГГГ <№> приостановлена работа детского сада в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судьи Сунского районного суда Кировской области по делу об административном правонарушении, а не по предписанию Роспотребнадзора (л.д.35).

Согласно справке Отдела трудоустройства Сунского района Кировского областного ГКУ «Центр занятости населения Нолинского района» от ДД.ММ.ГГГГ <№> ФИО2 состояла на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды, засчитываемые в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.182).

Согласно должностной инструкции воспитателя и старшего воспитателя МКДОУ детского сада «Родничок» следует, что в обязанности входит разработка плана (программы) воспитательной работы с группой воспитанников; участие в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы; педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательной деятельности; осуществление методического руководства воспитательно-образовательной деятельности воспитателей и других педагогических работников, и иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.

Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> ФИО2 отказано во включении в специальный стаж периодов закрытия детского сада на ремонт, приостановление деятельности по предписанию Роспотребнадзора, учительские конференции, учеба по сантехминимуму, медосмотры, карантин, дезинфекция, отключение энергоснабжения и аномально низкие температуры, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды не включены в специальный стаж, поскольку их включение не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным решением подтвержденный специальный стаж работы истца 25 лет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-17).

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Пунктом 5.2 указанного приказа установлено, что в случае отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Аналогичные положения содержатся в последующем Приказе Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность".

Таким образом, указанные периоды работы являются рабочим временем педагогических работников при сохранении заработной платы.

Выполнение педагогами иной работы, предусмотренной квалификационной характеристикой, - воспитательной работы, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методической, подготовительной, организационной, диагностической, работы по ведению мониторинга, работы, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися и т.п., относится к педагогической деятельности, в том числе и в целях досрочного пенсионного обеспечения. Выполнение другой части педагогической работы осуществляется в течение рабочего времени. Организация и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением относится к педагогической деятельности, периоды выполнения такой работы подлежат включению в специальный стаж.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что спорные периоды являлись рабочими днями, начислялась и выплачивалась заработная плата, работодателем осуществлялись отчисления страховых взносов, истец занималась педагогической деятельностью, для прохождения медицинского осмотра истец направлялась работодателем в связи с профессиональной деятельностью, суд приходит к выводу о включении указанных периодов работы истца в специальный стаж с исключениями.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в детский сад «Малышок» и уволена ДД.ММ.ГГГГ, принята на работу в детский сад «Родничок» ДД.ММ.ГГГГ, однако, по сведениям центра занятости ФИО2 состояла с ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве безработной, таким образом, период прохождения учебы по сантехминимуму ДД.ММ.ГГГГ, указанный истцом, не подлежит включению в специальный стаж, и период неосуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также не подлежат удовлетворению требования о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включены ОСФР в специальный стаж в бесспорном порядке.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж указанных периодов, при том, что в данные периоды работником осуществлялась педагогическая деятельность, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, работодателем осуществлялись отчисления страховых взносов, не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности воспитателя детского сада «Колокольчик» <адрес>.

Действительно, в трудовой книжке отсутствует запись об указанном периоде работы, однако в расчетно-платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 (фамилия истца до заключения брака) получила заработную плату за работу исполняющей обязанности воспитателя.

Вместе с тем, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на работу была принята в возрасте 13 лет, однако, согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года не допускался прием на работу лиц моложе 15 лет, в отдельных случаях допускался прием на работу с 14 лет, кроме того, ФИО2 не имела на тот момент педагогического образования. Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Приложении 7 «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, указанного закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) к Федеральному закону «О страховых пенсиях» указано, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости может быть не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Вместе с тем, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время. Таким образом, требование о признании права на назначение пенсии в конкретную дату, находящуюся за пределами решения ОСФР и решения суда, в принципе не может быть удовлетворено судом, поскольку направлено на будущее время, оснований полагать нарушение права истца на назначение пенсии, которое еще не возникло, не имеется.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> в части не включения периодов работы в специальный стаж незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ремонт детского сада;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приостановка работы детского сада по решению суда;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - учительские конференции;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - учеба по сантехминимуму;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - медосмотры;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - карантин;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проведение дезинфекционных работ;

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отключение водоснабжения, аномально низкая температура.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ИНН <№>, ОГРН <№>) в пользу ФИО2 (СНИЛС <№>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 09 апреля 2026 года.

Судья Н.С. Бердников