Решение № 2А-948/2023 2А-948/2023~М-839/2023 А-948/2023 М-839/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2А-948/2023

№а-948/23

УИД 34RS0№-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» октября 2023 года

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи в городе <адрес> дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания. Указав в обоснование заявленных требований о том, что решением Фроловского городского суда <адрес> от 04 мая 2023г. были удовлетворены его исковые требования о признании незаконными действий (бездействий) ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, выразившихся в ненаправлении ему по месту отбывания наказания подстригальной машинки с зарядным устройством. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ<адрес> решением суда установлен факт нарушения его прав, в связи с чем он просит суд взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 20 000 рублей.

К участию в деле судом в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий посредством видеоконференц-связи административные исковые требования полностью поддержал по указанным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, суду пояснила, что решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. признаны незаконными действия ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в ненаправлении ФИО1 по месту отбывания наказания подстригальной машинки с зарядным устройством и возложена обязанность устранить допущенное нарушение, направить ФИО1 указанное имущество. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ<адрес> решение суда исполнено, подстригальная машинка и зарядное устройство направлены ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>.

Решение суда о признании действий (бездействий) незаконными имеет своей целью восстановление прав административного истца.

Таким образом, права ФИО1 восстановлены

При рассмотрении дела о признании действий ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, выразившихся в ненаправлении ФИО1 по месту отбывания наказания подстригальной машинки с зарядным устройством, ФИО1 требований о взыскании компенсации не заявлял.

В соответствии с ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей рассматривается судом одновременно с требованием о признании действий (бездействий) незаконными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,3,5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в статье 3 которого закреплено, что содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ

"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка)

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок:

1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам;

2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых;

3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых;

5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров;

6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач;

7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов;

8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб;

9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов;

10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду;

11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках;

12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы;

13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых;

14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых;

15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, за исключением свиданий с защитником;

16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях;

17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами;

18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> в адрес ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> направлены личные вещи ФИО1 – подстригальная машинка и зарядное устройство.

Данное имущество ФИО1 получено ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., т.е. уже после убытия ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> проявил бездействие и не направил подстригальную машинку и зарядное устройство по месту нахождения ФИО1, т.е. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг., которым на ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> возложена обязанность направить ФИО1 подстригальную машинку и зарядное устройство (л.д. 33-36, 37-40).

В силу п. 1 ч. 2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. на административного ответчика возложена обязанность по устранению допущенного нарушения прав ФИО1

Данное решение суда исполнено административным ответчиком, подстригальная машинка и зарядное устройство направлены по месту содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, что подтверждается сопроводительным письмом и описью вложения от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 30, 31, 32).

В судебном заседании административный истец ФИО1 подтвердил факт получения им в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> подстригальной машинки и зарядного устройства.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что нарушенные права ФИО1 восстановлены, принадлежащее ему имущество им получено.

Достаточных фактических и правовых оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания в данном случае не имеется, поскольку действия административного ответчика непосредственно условия содержания ФИО1 в исправительном учреждении не нарушали. Подстригальная машинка и зарядное устройство были направлены ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> и прибыли в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> уже после убытия из данного учреждения ФИО1 Данный факт свидетельствует о том, что требования ФИО1 непосредственно с условиями его содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> не связаны. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.Н. Власова