Постановление № 5-58/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 5-58/2023

Дело № 5-58/2023

18RS0009-01-2023-001446-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 июня 2023 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмурткой Республики Безушко В.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО11., должностного лица ФИО7,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, <дата> года рождения, уроженки <***>, гражданки <***>, работающей ИП ФИО8, кухонным работником, зарегистрированной и проживающей на территории РФ по адресу: <*****>, документ, устанавливающий личность: паспорт гражданина <***>, АС №*** года сроком действия до <дата>, замужней (супруг – гражданин <***>), не имеющей несовершеннолетних детей, не привлекавшейся ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.11 ч.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО5 М. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ за то, что <дата> в 09 часов 00 минут в ходе исполнения служебных обязанностей, при проверке документов выявлено уклонение гражданки ФИО1, <дата>.р. от медицинского освидетельствования, идентификации личности. Установлено, что гражданка ФИО1 <дата> года рождения пересекла Государственную границу Российской Федерации - <дата>, по миграционной карте серии 9216 №***, с заявленной целью въезда- «работа». После прибытия в Удмуртскую Республику состояла миграционном учете по месту пребывания по разным адресам. В настоящее время поставлена на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, на срок до <дата>. Однако, в ходе проверки выявлено, что в период времени до <дата> гр.ФИО9 обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование на территории Российской Федерации, не проходил(а). В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию, в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 Федерального закона. Согласно ст.8 Федерального Закона от 14.07.2022года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане прибывшие в Российскую Федерацию до 29.12.202Пода с целью осуществления трудовой деятельности подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 180 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. до <дата>). Кроме того, в соответствии с п.18 ст.5 Федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности обязаны так же пройти медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Таким образом, гражданин(ка) ФИО2, <дата> г.р., в период времени с <дата> по <дата>, уклонилась от идентификации личности, прохождения медицинского освидетельствования, чем нарушила п.13, п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.8 Федерального Закона от 14.07.2022 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 М. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении указаны верно, не прошла медицинское освидетельствование и дактилоскопирование, поскольку не знала о наличии такой обязанности.

Должностное лицо – врио. начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» ФИО7 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, просила применить к ФИО5 М. меру наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

Судья, выслушав объяснения ФИО5 М., должностного лица, на основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, считает, что вина ФИО5 М. нашла свое полное подтверждение, и действия ФИО5 М. верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, которые прошли медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или Федеральным законом "О беженцах", и имеют действительные медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), и представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Федеральный закон вступил в законную силу 14.07.2022.

В судебном заседании на основании исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела (протокол об административном правонарушении от <дата> в отношении ФИО5 М.; протокол-объяснение ФИО5 М.; миграционная карта ФИО5 М.; национальный паспорт ФИО5 М; сведения базы данных), пояснений ФИО5 М. в судебном заседании, достоверно установлено, что в период времени с <дата> по <дата> обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование ФИО5 М. не прошла, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно: уклонение от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

То обстоятельство, что ФИО5 М. не знала о наличии, предусмотренных законом обязанностей, не освобождает ее от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием для освобождения от административного наказания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО5 М. административного правонарушения, данные о ее личности.

Признание ФИО5 М. вины, в совершенном правонарушении, наличие несовершеннолетнего ребенка в силу статьи 4.2 КоАП РФ являются смягчающими административную ответственность обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых совершено вменяемое административное правонарушение, а именно, тот факт, что ФИО5 М. въехала на территорию РФ с целью "работа" <дата>, в настоящее время с <дата> официально трудоустроена в ИП ФИО8, поставлена на миграционный учет по <дата>, сведений о нарушении миграционного законодательства материалы дела не содержат.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия смягчающих обстоятельств, исходя из личности ФИО5 М., ее трудоустройства на территории РФ, своевременной постановки на миграционный учет, отношения к соблюдению законодательства Российской Федерации, отсутствия фактов привлечения к административной ответственности, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, с учетом положений ч. 2 статьи 3.3 КоАП РФ, предусматривающей, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, могут устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания, на основании установленных обстоятельств, считаю, что административное наказание в виде штрафа без административного выдворения отвечает принципам соразмерности и соответствует балансу публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО3, <дата> года рождения, уроженку уроженки <***>, гражданки <***>, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Разъяснить ФИО5 М., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель платежа: УФК по УР (МО МВД «Воткинский»), ИНН <***>, КПП 182801001, счет получателя платежа 03100643000000011300 в Отделении – НБ Удмуртская Республика банка России//УФК по Удмуртской республике г. Ижевск, кор. Счет 40102810545370000081, КБК 18811601181019000140, БИК 019401100, ОКТМО: 94710000, УИН 18891189990086694873.

Кроме того, разъяснить ФИО5 М., что после оплаты штрафа необходимо представить судье копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья В.М. Безушко