Решение № 2-988/2019 2-998/2019 2-998/2019~М-961/2019 М-961/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-988/2019

Дело № 2-988/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Севериной Д.В.,

с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО4, действующего на основании доверенности от 02.10.2019 г. 27 АА № 1378949, выданной сроком на 1 год с запретом на передоверие полномочий,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке взамен непригодного для проживания на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке взамен непригодного для проживания на условиях договора социального найма указав, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 1 от 11.01.2019 года ответчик передал ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение в жилом доме, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 42,1 кв. м. по адресу: <адрес>. Совместно с ним в указанное жилое помещение вселилась супруга ФИО3 и сын, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с постановлениями № № от ДД.ММ.ГГГГ Главы городского поселения администрации городского поселения «Рабочий посёлок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края и заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 1 от 12.03.2019 года вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с угрозой для жизни и здоровья жильцов дома, необходимо переселить жильцов в маневренный фонд, заключить договоры специализированного найма на жилые помещения маневренного фонда до 01.05.2019 года. Переселение граждан из аварийного и подлежащего сносу жилого дома с предоставлением по договорам социального найма нового пригодного жилья постановлено произвести до 01.04.2027 года. На его обращение к ответчику 24.06.2019 года о наличии свободных помещений, предоставляемые по договорам социального найма, он получил ответ за № 7-7/483 от 17.07.2019 года об отсутствии свободных квартир. Просит обязать администрацию городского поселения «Рабочий посёлок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его членам семьи: супруге ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетнему сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, взамен непригодного для проживания и подлежащего сносу, отвечающее санитарным и техническим нормам, на условиях договора социального найма общей площадью не менее 42,1 кв. м. в черте <адрес>.

Истец ФИО2 и его представитель под доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным, и просят его удовлетворить.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 12.11.2019 года к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края, в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, представил суду письменные возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, огласив возражения на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений ч. 1 - 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, ФИО2 и члены его семьи: супруга ФИО3 и сын, ФИО1 на условиях договора социального найма проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации городского поселения «Рабочий поселок октябрьский» Ванинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> - признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 21).

Постановлением главы администрации городского поселения «Рабочий поселок октябрьский» Ванинского муниципального района <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ срок переселения граждан из многоквартирного дома, определен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

При обращении истца ФИО2 в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края» с заявлением о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма ответчиком дан ответ об отсутствии свободных квартир.

Из заявления истца от 20.06.2019 года и его пояснений в судебном заседании следует, что от маневренного фонда по ул.Космонавтов д. 1, он отказывается, иное жилье, предложенное ему либо представляло собой комнаты в общежитии, либо не соответствовало требованиям СанПин.

Таким образом, взятые на себя органом местного самоуправления обязательства до настоящего времени не исполнены, иное благоустроенное жилое помещение истцу и его супруге по договору социального найма не предоставлено.

Согласно ведениям КГБУ «Хабкрайкадастр» от ----- года и уведомления от ---- года и Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ---- года, истец, его супруга и сын жилых помещений на праве собственности не имеют.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 42,1 кв. м.

Указанная позиция также согласуется с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, иного жилого помещения не имеет, дальнейшее проживание в жилом помещении невозможно и представляет опасность для жизни и здоровья жильцов, проживающих в доме, суд приходит к выводу о законности требований.

Вопреки доводам представителя ответчика законом прямо предусмотрена обязанность предоставления органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе жилого дома, иного помещения для проживания граждан, занимающих подлежащее сносу жилое помещение. Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в данном случае не требуется в связи с тем, что последующая утрата жилища безусловно свидетельствует о наличии у них права на получение жилья на основании договора социального найма в связи с отсутствием иного жилого помещения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Однако, названные органы несут бремя судебных расходов в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и судебные расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ уплаченная государственная пошлина относится к судебным расходам.

Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано статьей 98 указанного Кодекса, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса.

Таким образом, действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что решение суда вынесено в пользу истца, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке взамен непригодного для проживания на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края представить ФИО2 и членам его семьи супруге ФИО3, несовершеннолетнему сыну ФИО1 благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, взамен непригодного для проживания и подлежащего сносу, отвечающее санитарным и техническим нормам, на условиях договора социального найма обшей площадью не менее 42,1 кв.м. в черте <адрес>.

Взыскать с администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.

Мотивированное решение

изготовлено 04.12.2019 года