Решение № 2-1994/2020 2-1994/2020~М-1957/2020 М-1957/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-1994/2020

Дело № 2-1994/20

УИД 63RS0044-01-2020-002841-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Вальберг В.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Шинкарева А.И.,

представителя третьего лица – Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1994/2020 по иску Самарской межрайонной природоохранной прокуроры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Коновалову ФИО8, третьим лицам: Департаменту городского хозяйства и экологии администрации г.о.Самара, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о возмещении ущерба,

установил:

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к Коновалову ФИО9 о возмещении ущерба, в обоснование требований указав, что 20.10.2017 года в ходе проведения обследования территории Железнодорожного района г. Самары Департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самары установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления путем сброса на почву по адресу: <адрес>. Размещение отходов произведено путем сброса отхода из кузова транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <***>. В ходе административного расследования установлено, что транспортное средство принадлежит ответчику Коновалову ФИО11 По данному факту в отношении ФИО2 ФИО12 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ от 27.11.2017 № 11-17-78/52. Постановлением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 16.01.2018 № 13-ОТ ФИО2 ФИО13. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей. Согласно расчету размера вреда почвам как объекту охраны окружающей среды причинен ущерб в размере 74.789 рублей. Претензия ответчику, направленная Департаментом, оставлена без ответа. Истец просит взыскать с ФИО2 ФИО14 ущерб в сумме 74.789 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шинкарев ФИО10 исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик ФИО2 ФИО15., уведомленный о слушании дела надлежащим образом (л.д. 108), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара ФИО1 ФИО16 действующая на основании доверенности от 22.01.2020 года в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст.ст. 1,4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», почвы являются компонентом природной среды. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; и др.

В судебном заседании на основании материалов административного дела, что судом установлено, что 20.10.2017 при обследовании территории Железнодорожного внутригородского района г.Самары департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о.Самара зафиксирован факт транспортирования и размещения путем сброса отходов строительства и ремонта по адресу: <адрес> из кузова транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <***> (л.д. 77-107).

Согласно карточке учета транспортного средства автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежит Коновалову ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 61).

Постановлением старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 16.01.2018 по делу об административном правонарушении ФИО2 ФИО18 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. ФИО2 назначено административное наказание в размере 2.000 рублей (л.д. 102-104).

Назначенный ответчику административный штраф уплачен 14.02.2020 в полном объеме, что подтверждается соответствующим платежным поручением (л.д. 107).

Таким образом, вину ФИО2 ФИО19 в причинении ущерба окружающей среде суд находит установленной, доказательств обратного ответчиком суду не представлено (ст. 57 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 78 указанного Закона, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 Закона, иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Вред, причиненный окружающей среде, причиненный юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 78 Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

Методика расчета вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, вследствие нарушения природоохранного законодательства, утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 и предусматривает процедуру расчета вреда.

Проверив представленный расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, суд находит его арифметически верным и соответствующим вышеуказанной Методике расчета вреда, в связи с чем сумма ущерба у суда сомнения не вызывает и составляет 74.789 рублей (л.д. 17-18).

Судом установлено, что претензия Департамента городского хозяйства и экологии г.о. Самара от 13.02.2018, направленная ответчику ФИО2, оставлена без ответа, вред в добровольном порядке до настоящего времени не возмещен (л.д.13-18). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета г.о.Самара государственная пошлина, в размере, установленном ст.333.19 НК РФ, и от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в размере 2.443 рубля 67 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской межрайонной природоохранной прокуроры удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО20 в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ущерб за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 74.789 рублей.

Взыскать с ФИО2 ФИО21 в доход местного бюджета г.о. Самары государственную пошлину в размере 2.443 рубля 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2020 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья Секретарь

.