Решение № 2-887/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-887/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шельпук О.С.,

при секретаре судебного заседания Шнигуровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 А,Н. к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» о признании инвалидом с детства, признании отца безвестно отсутствующим, признании права на ежемесячную денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Промышленный районный суд г. Самара с иском, указав, что он является инвалидом 3 группы с детства, сын участника ВОВ- ФИО3, который пропал без вести в апреле 1942 года. Истец родился глухим, родители в больницу не обратились, в связи с этим инвалидность не оформлена. Он обучился в школе, устроился на работу и только после этого прошел комиссию и получил третью группу инвалидности пожизненно. В связи с тем, что инвалидность была оформлена только после 18 лет, из-за неграмотности родителей, ему отказывают в социальной поддержке. Факт его инвалидности подтверждается тем, что он обучался в специальной школе для глухих детей г. Буйнакск, свидетельство об окончании не сохранилось, и архив школы не сохранился, данные уничтожены при пожаре. Справка ВТЭК содержит формулировку «Инвалид с детства». Просит суд установить факт его инвалидности с рождения и признать, что является инвалидом с детства до 18 лет, признать его отца безвестно отсутствующим, обязать ответчика назначить ему ежемесячную денежную компенсацию с 01.11.2017 года, как сыну, инвалиду с детства, пропавшего без вести в связи с военными действиями отца.

Определением Промышленного районного суда г. Самара от 26.12.2017 года дело передано для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Самара в связи с заменой ответчика на ГКУ СО «ГУСОЗН Самарского округа».

В судебном заседании истец, допрошенный с участием сурдопереводчика ФИО4, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что 15.11.2017 он обратился в соцзащиту, его мать умерла в г. Каспийск, где они жили всей семьей. В 1991 году переехали в Самарскую область. Братья и сестры умерли, жили в г. Ленинград. Школа, где он учился, сгорела, после школы он сразу пошел работать.

Представитель ответчика ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не пояснил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении 24.09.1938 года серии №... родился ФИО1 А,Н., родителями указаны ФИО3 и ЕЕГ

ФИО2 является инвалидом 3 группы с детства, что подтверждается справкой №... №... от 21.10.1960 года.

15.11.2017 ФИО3 обратился с заявлением о назначении ему ежемесячной выплаты по факту инвалидности, установленной до 18 лет.

Письмом от 15.11.2017 года ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» ФИО3 разъяснена необходимость предоставления дополнительных документов, а именно документов, подтверждающих, что ФИО1 А,Н. является инвалидом детства до достижения 18 лет, а также, что его отец пропал без вести при исполнении им обязанностей военной службы.

Ежемесячная денежная компенсация предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Согласно ч.ч. 9,10,13 ст. 3 указанного ФЗ, право на получение ежемесячной денежной компенсации имеют дети военнослужащего, пропавшего без вести при исполнении обязанностей военной службы, старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

Выплата указанной ежемесячной денежной компенсации осуществляется в соответствии с Правилами выплаты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 года № 142, в соответствии с которыми на органы социальной защиты населения возложено предоставление компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

К заявлению ФИО2 приложена справка Министерства социального обеспечения РСФСР, согласно которой ФИО2 установлена инвалидность третьей группы без переосвидетельствования по причине «заболевание с детства». Справка выдана 21.10.1960, то есть после достижения ФИО2 возраста 18 лет.

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» в случае признания гражданина инвалидом устанавливаются, в частности, причины инвалидности – инвалидность с детства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что причиной инвалидности ФИО2 является заболевание, полученной им в детстве, то есть до достижения возраста 18 лет, однако в связи с различными формулировками, содержащимися в нормативных актах, регулирующих порядок выдачи справок об инвалидности, в имеющейся у ФИО2 справке указана причина инвалидности, не поименованная указанным выше Постановлением Правительства.

Однако, данное обстоятельство, в том числе факт присвоения ФИО2 инвалидности после достижения им возраста 18 лет, по мнению суда, не может служить основанием для лишения его права на установление юридического факта в части признания его инвалидом с детства, то есть до достижения им возраста 18 лет.При рассмотрении требования о признании отца истца пропавшим без вести при исполнении им обязанностей военной службы, суд исходит из следующего.

Согласно Архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 29.05.2017 года, стрелок, рядовой ФИО3, дата пропал без вести в апреле 1942 года. Данное обстоятельство также подтверждается Извещением от 29.02.1948 года..

В соответствии со ст. 277 ГПК РФ в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО3 пропал без вести в апреле 1942, с этого же времени какие-либо сведения о его месте нахождения отсутствуют.

Факт того, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является отцом ФИО2, подтверждается свидетельством о рождении последнего.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности признании ФИО3, адрес года рождения, <...> с. Акулинцы без вести пропавшим при исполнении им обязанностей военной службы, в 1942 году.

Установление данных юридических фактов необходимо ФИО2 для признания за ним права на получение денежной компенсации на основании ФЗ от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Установить данные юридические факты в ином порядке не представляется возможным для заявителя. При обращении в ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» в назначении ФИО2 денежной компенсации отказано.

Поскольку судом установлены обстоятельства, дающие право ФИО2 для назначения ему ежемесячной денежной компенсации на основании указанного выше закона, у ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» возникла соответствующая обязанность назначить ФИО2 данную компенсацию. Между тем, согласно п. 10 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 настоящих Правил.

Поскольку на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении ему денежной компенсации, необходимые для назначения компенсации обстоятельства не были подтверждены им соответствующими документами, установить данные обстоятельства стало возможным для истца только в судебном порядке, у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения ему компенсации. При указанных обстоятельствах право на назначение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с указанными выше нормами закона возникнет у ФИО2 лишь с момента вступления решения в законную силу, в связи с чем оснований для удовлетворения требования в части обязания ответчика назначить ему денежную компенсацию с момента обращения к ответчику не имеется и данное требование подлежит удовлетворению в части обязания ответчика назначить ФИО2 денежную компенсацию с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 А,Н. удовлетворить частично.

Признать, что ФИО1 А,Н., дата года рождения, уроженец гор. Ленинград, является инвалидом с детства.

Признать ФИО3, дата, <...> с. Акулинцы пропавшим без вести при исполнении им обязанностей военной службы, в 1942 году.

Обязать ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» назначить ФИО1 А,Н., дата года рождения, уроженцу гор. Ленинград, зарегистрированному по адресу: адрес, денежную компенсацию с 14.11.2017 как сыну – инвалиду с детства военнослужащего, пропавшего без вести при исполнении обязанностей военной службы со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суд изготовлено 05.03.2018 года.

Судья Шельпук О.С.