Решение № 12-620/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-620/2021

Дело №

86RS0002-01-2021-008262-06


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Глушков Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя МУП города Нижневартовска «Горводоканал» на постановление и.о. начальника Территориального отдела управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе, заместителя главного государственного санитарного врача в г.Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе ФИО1 от <дата>г. о привлечении МУП города Нижневартовска «Горводоканал» к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Территориального отдела управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе, заместителя главного государственного санитарного врача в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе ФИО1 от <дата>г. МУП города Нижневартовска «Горводоканал» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб., за то, что, являясь лицом, ответственным за качество поставляемой воды, оно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению на границе своей балансовой и эксплуатационной ответственности, в результате чего в <адрес> в г. Нижневартовске поступала вода, не соответствующая требованиям санитарного законодательства.

Законный представитель МУП города Нижневартовска «Горводоканал» обратился в суд с жалобой на это постановление, в которой просит его отменить и

прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. В обоснование указал, что с <дата>г. МУП города Нижневартовска «Горводоканал» не является поставщиком холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования город Нижневартовск.

О месте и времени рассмотрения жалобы законный представитель МУП города Нижневартовска «Горводоканал» был извещен. В суд не явился.

Защитник МУП города Нижневартовска «Горводоканал», по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала

Потерпевшая <данные изъяты> и ее представители в судебном заседании с доводами жалобы согласились.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не явилось, о месте и времени рассмотрения дела было извещено.

Выслушав объяснения защитника юридического лица, потерпевшую и ее представителей, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 и ч.1,ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Эти данные устанавливаются на основании собранных по делу доказательств, к числу которых относятся: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом, собирать доказательства по делу об административном правонарушении входит в обязанность должностного лица, в производстве которого находится дело.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судья полагает, что требования этих норм в ходе рассмотрения дела должностным лицом Роспотребнадзора не выполнены, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что МУП города Нижневартовска «Горводоканал» в апреле 2021г. являлось лицом, ответственным за качество поставляемой воды в границах муниципального образования город Нижневартовск и в частности жителям <адрес> в г. Нижневартовске. Доводу защитника этого юридического лица, указанному в протоколе об административном правонарушении от <дата>г.,о том, что с <дата>г. МУП города Нижневартовска «Горводоканал» таковым лицом не является, правовая оценка в обжалуем постановлении не дана. Время совершения вменяемого правонарушения не установлено.

Судья полагает, что данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения МУП города Нижневартовска «Горводоканал» к административной ответственности, не истек, руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление необходимо отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.3-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя МУП города Нижневартовска «Горводоканал» удовлетворить.

Постановление и.о. начальника Территориального отдела управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе, заместителя главного государственного санитарного врача в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе ФИО1 от <дата>г. о привлечении МУП города Нижневартовска «Горводоканал» к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе.

Решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Ю.Н. Глушков