Определение № 12-26/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 12-26/2017

№12-26\17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 апреля 2017 года г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Лойко В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении начальника МО МВД России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на протокол об административном правонарушении, постановление начальника МО МВД России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).

В силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

ФИО1 копия обжалуемого постановления к жалобе не приложена.

Доказательств, подтверждающих невозможность получения копии обжалуемого постановления, не представлено, учитывая, что заявитель не лишен возможности получить копии оспариваемых процессуальных актов в административном органе как участник административного судопроизводства, обладающий соответствующими процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, либо обжаловать действия должностных лиц в части не предоставления копий оспариваемых постановлений в ином судебном порядке.

Кроме того, в жалобе ФИО1 выражает несогласие с вынесенным в отношении него протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении, указывая, что был привлечен к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения по ст. 20.21 КоАП РФ, приводя доводы о том, что в таком состоянии он не был. Вместе с тем, к жалобе им приложена копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, то есть за иное правонарушение. Согласно ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ перечень процессуальных документов, подлежащих обжалованию в рамках производства по делам об административных правонарушениях, включает: постановление о назначении административного наказания; постановление о прекращении производства по делу; определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. По буквальному смыслу анализируемой нормы никакие иные процессуальные акты, принимаемые на стадии возбуждения дела и рассмотрения его по существу, в том числе протокол об административном правонарушении, не могут быть обжалованы в порядке гл. 30 КоАП РФ. Доводы о недопустимости конкретного доказательства по делу об административном правонарушении могут быть изложены ФИО1 как в ходе рассмотрения дела, так и в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении в последующем.

Кроме того, текст жалобы содержит многочисленные исправления, что является недопустимым.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

ФИО1 к жалобе не приложены документы (уведомление, конверт, расписка), свидетельствующие о дате получения копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ, и как следствие того, что жалобу на данное постановление он подал в установленный законом срок. В противном случае, к жалобе должно быть приложено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

Указанные обстоятельства являются основанием для возврата жалобы заявителя, поскольку не позволили судье принять решение, предусмотренное ст. 30.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу возвратить заявителю ФИО1

На определение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента получения его копии через Алейский городской суд Алтайского края.

Судья В.В. Лойко

Не вступило в законную силу