Решение № 2А-1133/2017 2А-1133/2017~М-1151/2017 М-1151/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-1133/2017

Дело№2а-1133/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 год г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л. В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.

с участием прокурора Нечаева А.К.

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.05.2017 года сроком до 31.12.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2В…..года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в Шуйский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением к ФИО2, о дополнении, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ранее установленных административных ограничений, следующими административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков (запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков). Заявленные требования МО МВД России «Шуйский» обоснованы тем, что ФИО2В…..года рождения, уроженец г. …., гражданин РФ, официально не трудоустроенный, зарегистрированный и проживающий по адресу:……….., был судим: 24 июня 2011 года Фрунзенским районным судом города Иваново по ч.2 ст.162 УК РФ на срок 4 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 06.05.2011 года по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ 1 год 8 месяцев лишения свободы, окончательно к отбытию 5 лет 3 месяца лишения свободы в ИК строгого режима. Освобождён 16.06.2016 года по отбытии срока наказания. За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, предоставленной из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 характеризуется следующим образом: в СИЗО-1 г.Иваново содержался с 18.03.2011 года, поощрений и взысканий не имел. В ФКУ ИК-2 с.Талицы Ивановской области содержался с 27.10.2011 года, взысканий не имел. За активное участие в воспитательных мероприятиях среди осужденных и хорошее поведение в быту имел 6 поощрений. В ФКУ ИК-4 г.Кинешма содержался с 03.06.2012 года, где был трудоустроен на должность швея-моторист. Требования режима отбывания и ПВР ИУ соблюдал. За активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду имел одно поощрение. В ФКУ КП-12 с.Шилекша Ивановской области содержался с 11.03.2013 года, за активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду имел 3 поощрения, за нарушение установленного порядка отбывания наказания в ИУ 1 раз объявлялся выговор, 8 раз водворялся в штрафной изолятор,2 раза запрещался выход за пределы общежития в свободное от работы время. С 03.11.2015 года по постановлению начальника ФКУ К/П-12 в порядке статьи 116 ч.1 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В ЛПУ ОБ-1 г.Кохма Ивановской области содержался с 16.06.2014 года. Поощрений и взысканий не имел. Постановлением Кинешемского городского суда от 08.12.2015 года в порядке ст.78 ч.4 УИК РФ был изменен вид исправительного учреждения с колонии-поселения на исправительную колонию строгого режима. В ФКУ ИК-4 г.Кинешма Ивановской области находился с 15.02.2016 года. На основное производство не был трудоустроен по причине отсутствия вакантных должностей. Поощрений и взысканий не имел. Мероприятия воспитательного характера посещал, реагировал на них правильно. К работам без оплаты труда по благоустройству ИУ относился добросовестно. Согласноприговору Фрунзенского районного суда города Иваново от 06.05.2011 года, с учетом постановления Фрунзенского районного суда города Иваново от 27.09.2011 года, ФИО2 осужден за тяжкое преступление, совершенное при рецидиве преступлений. Согласно постановлению врио начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области от 03.11.2015 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28.04.2016 годаФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. По прибытии к постоянному месту жительства ФИО2 20.07.2016 года на основании Федерального Закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказа МВД Российской Федерации № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, состоящее под административным надзором, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский». Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что по месту жительства: …..ФИО2 проживает с женой и сыном … года рождения. Работает отделочником без официального трудоустройства у ИП … в г.Шуе. Со слов родственников и соседей характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб и заявлений от соседей в МО МВД России «Шуйский» не поступало. ФИО2, имея не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, совершенное при рецидиве преступлений, на путь исправления не встал и совершил 2 административных правонарушения: 1) 09 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением УУП МО МВД России «Шуйский» от 10.03.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 2) 12 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника МО МВД России «Шуйский» от 20.03.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа вразмере 500 рублей. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 16 июня 2016 года по отбытии срока наказания, был осуждён за тяжкое преступление, совершенное при рецидиве преступлений, в соответствии со статьей 86 УК РФ (в ред.до вступления в силу ФЗ № 218-ФЗ от 23.07.2013 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 16.06.2022 года.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: запретить пребывание в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков (запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков). Пояснила, что после установления административного надзора и возложения административных ограничений, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28.04.2016 годаФИО2 на путь исправления не встал, совершил 2 административных правонарушения: 09 марта и 12 марта 2017 года.

В судебном заседании Административный ответчик ФИО2 пояснил суду, что согласен с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений следующими: административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: запрет на пребывание в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков (запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков). Действительно, после установления административного надзора и возложения административных ограничений решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28.04.2016 годасовершил 2 административных правонарушения: 09 марта и 12 марта 2017 года. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Прокурор Нечев А.К. полагал, что требования МО МВД России «Шуйский» о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, ограничениями, указанными в административном исковом заявлении, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Нечева А.К., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, установленное судом в соответствии с законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывании или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда лицу, не имеющему места жительства или пребывания, за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, ….года рождения, был осужден: 24 июня 2011 года Фрунзенским районным судом города Иваново по ч.2 ст.162 УК РФ на срок 4 года 6 месяцев лишения свободы. Приговором Фрунзенского районного суда города Иваново от 06 мая 2011 года по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Фрунзенского районного суда города Иваново от 27 сентября 2011 года на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно к отбытию 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 16.06.2016 года по отбытии срока наказания. В приговоре Фрунзенского районного суда города Иваново от 24 июня 2011 года отмечено, что ФИО2 17 марта 2011 года совершил тяжкое преступление. Обстоятельством отягчающим наказание является рецидив преступлений. Судимость по приговору Тейковского городского суда Ивановской области за особо тяжкое преступление по ч.1 ст.105 УК РФ не снята и не погашена.

Указанные сведения подтверждаются копией приговора, копией справки об освобождении из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области № 010110 от 16 июня 2016 года.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 16 июня 2016 года по отбытии срока наказания за тяжкое преступление совершенное 17 марта 2011 года. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действовавшей на момент совершения преступления, судимость, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 16 июня 2022 года.

В копии характеристики из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области отмечено, что за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. в СИЗО-1 г.Иваново содержался с 18.03.2011 года, поощрений и взысканий не имел. В ФКУ ИК-2 с.Талицы Ивановской области содержался с 27.10.2011 года, взысканий не имел. За активное участие в воспитательных мероприятиях среди осужденных и хорошее поведение в быту имел 6 поощрений. В ФКУ ИК-4 г. Кинешма содержался с 03.06.2012 года, где был трудоустроен на должность швей-моторист. Имел одно поощрение. В ФКУ КП-12 с.Шилекша Ивановской области содержался с 11.03.2013 года, имел 3 поощрения. За нарушение установленного порядка отбывания наказания в ИУ 1 раз объявлялся выговор, 8 раз водворялся в штрафной изолятор, 2 раза запрещался выход за пределы общежития в свободное от работы время. С 03.11.2015 года по постановлению начальника ФКУ К/П-12 в порядке статьи 116 ч.1 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В ЛПУ ОБ-1 г.Кохма Ивановской области содержался с 16.06.2014 года. Поощрений и взысканий не имел. Постановлением Кинешемского городского суда от 08.12.2015 года в порядке ст.78 ч.4 УИК РФ был изменен вид исправительного учреждения с колонии-поселения на исправительную колонию строгого режима. В ФКУ ИК-4 г.Кинешма Ивановской области находился с 15.02.2016 года. Поощрений и взысканий не имел. Мероприятия воспитательного характера посещал, реагировал на них правильно.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28.04.2016 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. Решение вступило в законную силу 17 июня 2016 года.

Из справки - характеристики ст. УУП МО МВД России «Шуйский» от 04.08.2017 года следует, что по месту жительства: ………ФИО2 проживает с женой и сыном … года рождения. Работает отделочником без официального трудоустройства у ИП …в г. Шуе. Со слов родственников и соседей характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб и заявлений от соседей в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

Согласно копии паспорта, выданного ОВД г. Кохма Ивановской области 13.10.2003 года ФИО2В…….года рождения, родился в г. ….

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания, зарегистрирован по адресу: ……с 23 июня 206 года по 23 июня 2019 года.

ФИО2, имея не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, совершенное при рецидиве преступлений, совершил 2 административных правонарушения:

1) 09 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением № 172400914 от 10.03.2017 года УУп МО МВД России « Шуйский» назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 21.03.2017 года.

2) 12 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника МО МВД России «Шуйский» от 20.03.2017 года № 172400980 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 29.03.2017 года.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

После освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора и административных ограничений, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28.04.2016 годаФИО2 совершил в течение года 2 административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность 09 и 12 марта 2017 года, которые выражались в распитии алкогольной продукции в общественных местах и в появлении на улице в состоянии опьянения. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 работает без официального трудоустройства.

Это говорит о том, что ранее возложенные ограничения не оказывают на него должного индивидуального профилактического воздействия. Образ жизни и поведение ФИО2 ранее неоднократно судимого, в том числе за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, свидетельствует о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений с целью усиления надзора за поведением ФИО2 и для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При наличии таких сведений, суд считает, что требования МО МВД России «Шуйский» о дополнении установленных ФИО2, административных ограничений основаны на положениях закона и подлежат удовлетворению.

Учитывая совершение ФИО2 преступления 17 марта 2011 года в состоянии алкогольного опьянения и его привлечение к административной ответственности 09 и 12 марта 2017 года, за распитие алкогольной продукции и за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, суд устанавливает административные ограничения в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2В……года рождения, уроженцу г….., гражданину РФ, имеющему свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу:…………, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, устанавливаемые при административном надзоре, следующими:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.08.2017 года.

Судья Л.В.Козлова.