Решение № 2А-808/2018 2А-808/2018 ~ М-376/2018 М-376/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-808/2018

Дело № 2а-808/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Галкиной И.Р.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Оласюк О.В.,

Административного ответчика ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений запретом выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа по месту жительства либо пребывания без разрешения указанного органа, явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц, мотивируя тем, что приговором суда от 30 мая 2014 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом Б части 4 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 01 месяц, преступление совершено в условиях опасного рецидива, освобожден 17 апреля 2017 года по отбытии срока наказания. Решением суда от 01 февраля 2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 06 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 30 мая 2017 года ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены требования, установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последний ознакомлен под роспись. За период нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, проживает с родителями, трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности: 22 октября, 07 декабря 2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и 500 рублей соответственно.

В судебное заседании представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО2 (на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и диплома № №) не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 с требованием не согласился, пояснил, что проживает с родителями, с момента освобождения за пределы г.Лесосибирска ни разу не выезжал, трудоустроен в <данные изъяты>, график работы с 8 до 20 ежедневно, кроме воскресенья, для явки на отметку необходимо отпрашиваться с работы.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Оласюк О.В. полагала административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку допущенные нарушения не связаны с выездом за пределы населенного пункта, график явки на регистрацию ФИО1 не нарушал.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от 30 мая 2014 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом Б части 4 статьи 158 УК РФ, с применением правил ч.5 ст. 62, ч. 5 ст. 69 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору <данные изъяты> от 07 июня 2013 года, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 01 месяц без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено в условиях опасного рецидива. Освобожден 17 апреля 2017 года по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> от 01 февраля 2017 года (с учетом апелляционного определения <данные изъяты> от 04 апреля 2017 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 06 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в течение срока административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время; запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов по местному времени, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть с 30 мая 2017 года.

При постановке ФИО1 на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом, с которыми ФИО1 ознакомлен под роспись.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает с родителями по адресу <адрес>, УУП ОУУП ОМВД России по г.Лесосибирску по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, от соседей, лиц совместно проживающих жалоб и заявлений на поведению в быту не поступало.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: 27 октября, 07 декабря 2017 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ за которые постановлением мирового судьи судебного участка №№ в г. Лесосибирске Красноярского края от 01 ноября 2017 года, постановлением начальника отдела ОМВД России по г.Лесосибирску от 08 декабря 2017 года, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и 500 рублей соответственно.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, постановлениями по делам об административном правонарушении, справкой информационного центра по лицу. Совершение административных правонарушений ФИО1 не оспаривалось, административные наказания в виде штрафов исполнены частично.

Таким образом, ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Диспозиция ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Материалами дела не подтверждается и административным истцом не мотивирована недостаточность уже установленных административных ограничений и необходимость установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа по месту жительства без его разрешения; административные правонарушения, за совершение которых ФИО1 привлекался к ответственности, с выездом из города не связаны, в связи с чем основания для установления дополнительного административного ограничения судом не установлены.

Кроме того, не мотивировано, каким образом установление ограничения в виде явки 2 раза в месяц на регистрацию будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, материалы дела не содержат сведений, необходимых для определения иного вида административного ограничения, в том числе не выяснялось каким образом ФИО1 проводит свободное от работы время, круг его общения, наличие родственников и место их проживания.

При этом, ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что график его работы с 8 до 20 часов, выходной воскресенье, на отметку в ОВД необходимо являться с 9 до 17 часов, в связи с чем ему необходимо уходить в течение рабочего времени.

Административным истцом заявлено требованием о дополнении административных ограничений без учета данных обстоятельств.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая личность ФИО1, сведения об образе его жизни и поведении подтверждающих его социальную адаптацию в период после освобождения в 2017 году, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску о дополнении поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных решением <данные изъяты> от 01 февраля 2017 года административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина