Решение № 12-34/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 12-34/2020

Дело №12-34/2020

УИД 21MS0007-01-2020-001341-71


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

2 ноября 2020 г. пгт. Вурнары

Чувашской Республики

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Кушникова Н.Г., рассмотрев жалобу должностного лица отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1 обратилась в суд с жалобой, где просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики и вернуть дело мировому судье на новое рассмотрение, считая его незаконным. Указывает, что ФИО2 штраф в размере 500 рублей по постановлению (УИН) 18№ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оплачен, постановление от ДД.ММ.ГГГГ им не обжаловано. Согласно отслеживанию Почты России, копия постановления УИН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отправлена заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации транспортного средства, в связи с отсутствием адресата дома на момент доставки вручить отправление не представилось возможным, почтальоном оставлено извещение с приглашением подойти в отделение почтовой связи за его получением. Данное заказное письмо возвращено ДД.ММ.ГГГГ по обратному адресу за истечением установленного срока хранения и ДД.ММ.ГГГГ вручено отправителю. Постановление от 9 апреля 2020 г. вступило в законную силу 7 мая 2020 г., в соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок добровольной оплаты истекал ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 1 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции «COVID-19», Указа врио Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 г. № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» собственники транспортных средств не освобождены от уплаты административных штрафов за допущенные административные правонарушения в области дорожного движения. Сервис по проверке неуплаченных штрафов, предоставляемых Госавтоинспекцией МВД России, предусматривает проверку наличия в банке данных Госавтоинспекции МВД России сведений о неуплаченных административных штрафах лицом, совершившим административное правонарушение с использованием транспортного средства, по реквизитам свидетельства о регистрации и государственным регистрационным знакам транспортного средства. Также сервис предусматривает просмотр фотоматериалов, на основании которых вынесено постановление.

Должностное лицо отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1, будучи извещенным, в судебное заседание не явилась, руководитель ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО3 просил судебное заседание провести без участия представителя.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что он в связи с пожилым возрастом, так как ему 79 лет, с апреля месяца 2020 г. находился в режиме самоизоляции и не получал копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ После снятия ограничений, узнав о наличии штрафа по указанному постановлению, он сразу же заплатил штраф. В указанное в постановлении время он не управлял транспортным средством, так как у него нет водительского удостоверения, а так как транспортное средство зарегистрировано на него, раньше он всегда все штрафы оплачивал своевременно.

Выслушав, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу требований ч. 3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике (УИН) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание - штраф в размере 500 руб.

Указанное постановление на имя ФИО2 направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГг., однако согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора N 42897236431878, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (далее - почтовый идентификатор), соответствующее почтовое отправление не получено, возвращено по истечении срока хранения и поступило отправителю ДД.ММ.ГГГГ

Указанное постановление не обжаловано и в соответствии с положениями статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, выраженной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступило в законную силу 7 мая 2020 г. - по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) его копии отправителю.

Административный штраф должен был оплачен не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись.

Как видно из сервиса ГИС ГМП указанный административный штраф на ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола по делу об административном правонарушении <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РРФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев указанный протокол и представленные материалы в отношении ФИО2, мировой судья пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения и прекратил производство по делу.

Прекращая производству по делу, мировой судья указал, что ФИО2 в возрасте 79 лет обязан был соблюдать требования Указа Главы Чувашии от 3 апреля 2020 г. №92 2 О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики».

Полагаю, вывод мирового судьи является правильным, основанным на материалах дела и соответствующим действующему законодательству.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики, в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указа Главы ЧР от 03.04.2020 N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики" введен режим повышенной готовности, в связи с чем с 3 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки гражданам в возрасте старше 65 лет обязали соблюдать режим самоизоляции. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Как следует из материалов дела, копия постановления (УИН) № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот период, когда ФИО2 обязан был соблюдать режим самоизоляции, и копия постановления им не получена, возвращена отправителю ДД.ММ.ГГГГ

При изложенных обстоятельствах, выводы мирового судьи о том, что в отсутствие надлежащего уведомления о вынесенном постановлении о назначении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у ФИО2 отсутствовала возможность оплаты административного штрафа в предусмотренный законом срок, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются правильными.

Доводы жалобы о том, что собственники транспортных средств не освобождены от уплаты административных штрафов за допущенные административные правонарушения в области дорожного движения в связи предотвращением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации не влекут отмену постановления мирового судьи, поскольку в отношении ФИО2 составлен протокол не за допущенное в области дорожного движение нарушение.

Доводы жалобы о том, что Сервис по проверке неуплаченных штрафов, предоставляемых Госавтоинспекцией МВД России, предусматривает проверку наличия в банке данных Госавтоинспекции МВД России сведений о неуплаченных административных штрафах лицом, совершившим административное правонарушение с использованием транспортного средства, по реквизитам свидетельства о регистрации и государственным регистрационным знакам транспортного средства, не является основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку действующее законодательство не обязывает граждан, имеющих в собственности транспортные средства, в обязательном порядке пользоваться указанным Сервисом.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение судебных постановления, по делу не допущено.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении жалобы должностного лица отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике следует отказать, а постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - оставить без изменения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу должностного лица отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья Н.Г. Кушникова