Решение № 2-393/2019 2-393/2019(2-4291/2018;)~М-4697/2018 2-4291/2018 М-4697/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-393/2019

Дело № 2-393/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Николаевой Н.Д,

при секретаре Галиуллиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии страховой,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав следующее.

22.09.2018 она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 05.10.2018 № 367623/18 в назначении пенсии ей было отказано. Стаж за следующий период: - с 24.08.1987 по 17.08.1989 (1г. 11 м. 24 д.) в должности медицинской сестры реанимационного отделения больницы скорой медицинской помощи был засчитан в специальный стаж в календарном порядке. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры Городской поликлиники № 5: с 03.06.1996 по 29.06.1996 (27 д.), с 20.04.2001 по 21.05.2001 (1 м. 2 д.), с 21.02.2006 по 23.03.2006 (1 м. 3 д.), с 28.03.2011 по 27.04.2011 (1 м.). не были засчитаны в специальный стаж.

С решением ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области не согласна.

Полагает, что период ее работы с 24.08.1987 по 17.08.1989 в должности медицинской сестры реанимационного отделения больницы скорой медицинской помощи должен быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении (1 г.:1 г. 6 мес.), так как в период ее работы действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Пунктом 2 этого постановления определено среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - одни год работы в этих должностях и подразделениях считать за одни год и шесть месяцев.

Ее работа (должностные обязанности) в качестве медицинской сестры реанимационного отделения больницы скорой медицинской помощи включала следующее: - участие в хирургических операциях; участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций; проведение обезболивания и оказание анестезиологической и реанимационной помощи больным, нуждающимся в этих мероприятиях при диагностических и лечебных процедурах, осуществление подготовки наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры; осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; организация и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными; обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала; инфекционный контроль, требования асептики и антисептики; обработка наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры после эксплуатации; ведение медицинской документации; оказание врачебной помощи при неотложных состояниях; осуществление сбора и утилизации медицинских отходов; осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

В реанимационное отделение больницы скорой медицинской помощи, где она работала в период с 24.08.1987 по 17.08.1989, поступали пациенты, которым требовалось оказание экстренной и неотложной анестезиологической и реанимационной помощи, что она и делала в рамках своей должностной инструкции.

Анестезиология и реанимация являются составляющими наименованиями одной врачебной специальности в соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 337 «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» от 27.08.1999. В функции же реанимационного отделения больницы скорой медицинской помощи входило проведение как анестезиологических, так и реанимационных мероприятий.

Полагает также необоснованным решение об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку за время прохождения повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, кроме того, повышение квалификации необходимо проходить не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности медицинских работников. В настоящее время она продолжает работать в должности старшей медицинской сестры отделения лучевой диагностики государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 5».

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения следующие периоды ее работы: в льготном порядке (1 год: 1 год 6 месяцев) с 24.08.1987 по 17.08.1989; в календарном порядке; с 03.06.1996 по 29.06.1996; с 20.04.2001 по 21.05.2001; с 21.02.2006 по 23.03.2006; с 28.03.2011 по 27.04.2011 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения со дня обращения в ГУ-УФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, т.е. с 22.09.2018.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнила, что работала в должности медицинской сестры в отделении реанимации Больницы скорой медицинской помощи, фактически данное отделение являлось отделением анестезиолого-реанимационным, впоследствии было переименовано в соответствии с требованиями действующего законодательства; при этом принятым в спорный период вместе с ней на работу в указанное медицинское учреждение работникам была сделана соответствующая запись в трудовую книжку.

Представитель ответчика УПФР ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В предоставленном отзыве на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что 22.09.2018 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и ной работой по охране здоровья по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению комиссии УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска специальный стаж истицы составляет 28 лет 06 месяцев 17 дней, поэтому в назначении пенсии истице было отказано. Период с 24.08.1987 по 17.08.1989 в качестве медицинской сестры реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи не подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку в постановлениях Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781 реанимационное отделение в качестве дающего право на льготное исчисление специального стажа не поименовано. В указанных документах в качестве таковых предусмотрены: отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений. Кроме того, правом на льготное исчисление специального стажа пользуются медицинские сестры палатные, в том числе, старшие, медицинские сестры-анестезисты, а не медицинские сестры. Действовавшие в спорный период Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утверждённые постановлением СМ от 06.091991 № 464, предусматривают право на льготное исчисление пенсии для среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Управление не отрицает возможности применения к спорному периоду Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением СМ от 06.09.1991 № 464, но как указано выше, отделение в котором работала истица не давало ей право на льготное исчисление периодов работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в спорные периоды истица не занималась лечебной деятельностью полный рабочий день, фактически работа не выполнялась. В период нахождения на курсах не было такого неблагоприятного воздействия различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда медицинского работника. Пенсия в связи с педагогической деятельностью носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсии, поскольку они назначаются независимо от возраста заявителя. Кроме того, истица зарегистрирована в системе ОПС 30.09.1999, спорные периоды отражены в выписке «общими условиями». Таким образом, работодатель не подтвердил льготный характер работы истицы в спорный период нахождения на курсах повышения квалификации.

Представители третьих лиц ГУЗ «Городская поликлиника № 5», ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи им. заслуженного врача России ФИО3» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель ГУЗ «Городская поликлиника № 5» просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истицу, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») – для учета периодов соответствующей деятельности.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно абз. 3 п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Судом установлено, что истица 22.09.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в порядке пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 05.10.2018 № 367623/18 истице в назначении данной пенсии было отказано, поскольку при требуемом специальном страже 30 лет, на дату обращения у истицы имеется данного стажа 28 лет 6 месяцев 17 дней.

При рассмотрении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии периоды работы истицы с 24.08.1987 по 17.08.1989 (1 г. 11 м. 24 д.) - в должности медицинской сестры реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи были подсчитаны в календарном исчислении; не засчитаны в специальный стаж периоды: с 03.06.1996 по 29.06.1996 (27 д.), с 20.04.2001 по 21.05.2001 (1 м. 2 д.), с 21.02.2006 по 23.03.2006 (1 м. 3д.), с 28.03.2011 по 27.04.2011 (1 м.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры Городской поликлиники № 5.

Из трудовой книжки истицы АТ-IV № 8281447 усматривается, что Григорьева (после вступления в брак ФИО1) Н.Н. 24.08.1987 принята на должность медицинской сестры в реанимационное отделение Больницы Скорой медицинской помощи; 17.08.1989 уволена в связи с переменой места жительства; 07.06.1990 принята на должность цеховой медицинской сестры в поликлинику № 5; 09.11.1999 переведена медицинской сестрой в кабинет ультразвуковой диагностики; 20.06.2001 поликлиника № 5 переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Городскую поликлинику № 5; 01.01.2005 переведена на должность старшей медицинской сестры в отделение ультразвуковой диагностики; 28.12.2011 МБУЗ «Городская поликлиника № 5» переименовано в ГУЗ «Городская поликлиника № 5»; 01.04.2015 структурное подразделение «Отделение ультразвуковой диагностики» переименовано в «Отделение лучевой диагностики», где работает по настоящее время.

Как следует из ответа на запрос суда, предоставленного ГУЗ ««Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи им. заслуженного врача России ФИО3» (до переименования Больница скорой медицинской помощи), ФИО5 работала в Больнице скорой медицинской помощи в должности медицинской сестры реанимационного отделения с 24.08.1987 по 17.08.1989, штатные расписания за указанный период не сохранились (предоставлены акты выделения к уничтожению документов). В штатном расписании с 1991 года записано анестезиолого-реанимационное отделение, в штате которого имелись должности палатной медсестры.

При этом, в приказе о предоставлении ФИО5 очередного отпуска № 44 от 04.05.1989, ее должность указана как медицинская сестра АРО (анестезиолого-реанимационного отделения), такое же наименование отделения, в котором работала истица указано и в ее личной карточке формы Т2, причем, непосредственно при внесения первой записи в данный документ.

Более того, вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые в спорный период времени работали вместе с истицей в одном отделении.

Периоды работы свидетелей подтверждаются их записями в трудовых книжках, которые приобщены к материалам дела. Кроме того, спорные периоды времени у данных свидетелей подсчитаны в льготном исчислении и им назначена льготная пенсия.

При этом, ФИО7 была принята на работу в Больницу скорой медицинской помощи в период работы истицы – 19.04.1988, согласно записи в трудовой книжки на должность медицинской сестры в анестезиолого-реанимационное отделение.

Согласно первоначальной записи в трудовой книжке ФИО6, она была принята на работу в Больницу скорой медицинской помощи на должность медицинской сестры в реанимационное отделение 14.09.1987 (спустя менее месяца после трудоустройства ФИО1). В дальнейшем данную запись указано считать недействительной в связи с внесением на основании приказа № 92/13-02 от 06.06.2005 Клинической больницы скорой медицинской помощи записи о приеме ФИО6 14.09.1987 на должность медицинской сестры палатной в анестезиолого-реанимационное отделение. В силу вышеуказанного приказа изменение было внесено в связи с обнаружением записи, не соответствующей штатному расписанию, в основании вынесения приказа указана ссылка на штатное расписание от 1991 года, при этом, имеется указание, что предыдущие штатные расписания соответствовали 1991 году.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 №841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» отделения должны были именоваться отделениями анестезиологии-реанимации и реанимации и интенсивной терапии.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.06.2006 №464 установлено тождество наименований структурных подразделений «послеоперационной терапии и реанимации», «анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «искусственного кровообращения», «анестезиологии и реанимации искусственного кровообращения», «анестезиологии и реаниматологии» и «анестезиологии-реаниматологии» наименованию структурного подразделения «анестезиологии-реанимации», предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781).

В соответствии со Списками должностей и учреждений, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за год и шесть месяцев, пенсия в льготном исчислении может быть исчислена медицинской сестре отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Положения ст.ст.6, 15, 18, 19, 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании было установлено, что по характеру своей работы истец с момента принятия ее на работу в Больницу скорой медицинской помощи и до дня увольнения выполняла должностные обязанности медицинской сестры анестезиолого-реанимационном отделении. Несмотря на наименование ее должности в трудовой книжке, фактически обязанности медицинской сестры она осуществляет в отделении анестезиологии-реанимации.

Таким образом, несмотря на наименование, отделение реанимации, куда была принята 24.08.1987 истец, указанный период работы следует отнести к работе в отделении анестезиологии-реанимации, работа в котором на основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонал в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781, подлежит зачету в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев.

С учетом изложенного, период работы ФИО1 с 24.08.1987 по 17.08.1989 в должности медицинской сестры реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Суд также не может согласиться с отказом ГУ - УПФР во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья независимо от возраста периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку в период работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком, истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и заработок, отказ ответчика во включении данных периодов в специальный стаж носил неправомерный характер. Нахождение истицы в указанный период на курсах повышения квалификации подтверждено справкой работодателя, а также документами о прохождении обучения.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п 20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Кроме того, согласно справки № 1 от 10.01.2019, ФИО1 продолжает с 22.09.2018 работать в должности старшей медицинской сестры отделения лучевой диагностики ГУЗ «Городская поликлиника № 5» г. Ульяновска, отвлечений от основной работы не имеет, работает постоянно, полный рабочий день. Поскольку должность и учреждение предусмотрены Списками и Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а период работы на данной должности по 21.09.2018 был включён ФИО1 в специальный стаж, необходимо включить в специальный стаж период ее работы с 22.09.2018 до достижения требуемого специального стажа.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР с заявлением о назначении пенсии 22.09.2018. С учетом учтенных по решению суда периодов, а также принимая во внимание, что ФИО1 по настоящее время продолжает работать в должности старшей медицинской сестры отделения лучевой диагностики ГУЗ «Городская поликлиника № 5» г. Ульяновска, ее стаж достиг достаточного для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» 05.11.2018, следовательно, ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия с 06.11.2018 года, в удовлетворении ее исковых требований о назначении пенсии с 22.09.2018 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды ее работы в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) с 24.08.1987 года по 17.08.1989 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи; в календарном исчислении с 03.06.1996 года по 29.06.1996 года, с 20.04.2001 года по 21.05.2001 года, с 21.02.2006 года по 23.03.2006 года, с 28.03.2011 года по 27.04.2011 года, с 22.09.2018 года по 05.11.2018 года в должности медицинской сестры цеховой терапевтического отделения, медицинской сестры кабинета УЗИ, старшей медицинской сестры отделения лучевой диагностики ГУЗ «Городская поликлиника № 5» г. Ульяновска, и назначить ей страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - с 06.11.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева