Постановление № 5-104/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 5-104/2019

административное дело № 5-104/19

54RS0№...-52

поступило в суд 22.10.2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об делу об административном правонарушении

(<...>, каб. 208)

21 ноября 2019 года г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Михайленко А.В., при секретаре Аверкович П.Б.,

с участием помощника прокурора Новосибирского района Новосибирской области Архиповой М.В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица главы администрации ... сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Новосибирск, <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

Прокурором Новосибирского района Новосибирской области Кузнецовым А.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главы администрации ... сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 АлексА.а по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

По доводам постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией ... сельсовета законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, ДД.ММ.ГГГГ прокурором района главе ... сельсовета на адрес электронной почты направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства №...ж-19 от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в нарушение требований закона, глава администрации ... сельсовета Новосибирского района акт прокурорского реагирования не рассмотрел, прокурора о месте и дате рассмотрения представления не уведомил, ответ на представление в прокуратуру района не направил до настоящего времени, меры к устранению причин и условий, способствовавших нарушению требований законодательства, не принял.

В судебное заседание глава администрации ... сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, ходатайства о переносе судебного заседания не заявлял.

Исследовав материалы административного дела, выслушав позицию помощника прокурора, просившей привлечь главу администрации ... сельсовета к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба. Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 года за № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

С учетом указанных положений законодательства, прокурор Новосибирского района Новосибирской области был вправе и обязан в случае установления нарушений закона вынести представление об устранении выявленных нарушений.

Однако о результатах рассмотрения представления прокурора администрацией ... сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в прокуратуру Новосибирского района в установленные сроки сообщено не было.

Таким образом, должностное лицо - глава администрации ... сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: представлением об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о направлении указанного представления в ... сельсовет; иными письменными материалами дела.

На основании изложенного судья квалифицирует действия должностного лица - главы администрации ... сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, общественную опасность совершенного административного правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - главу администрации ... сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 АлексА.а виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в доход государства.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, в случае неуплаты штрафа судья принимает решение о привлечении этого лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Банковские реквизиты:

Расчетный счет: 40№...

Получатель: Управление федерального казначейства по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области)

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России

БИК Банка: 045004001

ИНН <***>

КПП 540601001

КБК 41№...

ОКТМО 50701000

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья А. В. Михайленко