Решение № 2-4184/2024 2-683/2025 2-683/2025(2-4184/2024;)~М-3534/2024 М-3534/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-4184/2024

Дело №2-683/2025

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Каменщиковой А.А.,

при секретаре Филиппове А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Самоуправление» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее – ИГЖН) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Самоуправление» (далее – ООО «Самоуправление») о возложении обязанности исполнить предписание от 23 октября 2023 года №, а именно устранить следующие нарушения: в подъездах № 1, 2, 3 многоквартирного дома № по бульвару <адрес> с 1 по 5 этажи устранить отслоение штукатурного и окрасочного слоев, загрязнения, надписи на стенах и потолке; восстановить остекление, обеспечить функционирование отопительных приборов.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям из реестра лицензий Пермского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Самоуправление» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>. На основании решения заместителя начальника Инспекции от 19 октября 2023 года № в отношении Общества проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирном доме № по <адрес>. В ходе контрольного мероприятия уполномоченным должностным лицом установлен факт нарушения обязательных требований: 1. B подъездах № 1, 2, 3 с 1 по 5 этажи выявлено отслоение штукатурного окрасочного слоев, загрязнения, надписи на стенах и потолке. Указанное является нарушением пункта 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170; 2. В подъездах № 1, 2, 3 частично отсутствует остекление, разбиты окна. Указанное является нарушением пункта 3.2.3 Правил №170; 3. Отопительные приборы в подъездах № 1, 2, 3 не функционируют. Указанное является нарушением пункта 3.2.2 Правил №170. Сведения о выявленных нарушениях зафиксированы в акте инспекционного визита от 23 октября 2023 года №. Ответчику выдано предписание от 23 октября 2023 года № об устранении перечисленных нарушений в срок до 22 декабря 2023 года. Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Кировского судебного района г.Перми от 11 января 2024 года по делу № ООО «Самоуправление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 руб. Для оценки исполнения предписания инициировано проведение выездного обследования. Согласно заключению от 28 ноября 2024 года № предписание не исполнено. Именно на ответчика возложена обязанность по обеспечению требований действующего законодательства при содержании общего имущества и предоставлении коммунальных услуг. Права собственников помещений в указанном многоквартирном доме нарушаются неисполнением управляющей организацией жилищного законодательства.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, дополнительно пояснив, что выявленные нарушения, указанные в предписании, ответчиком не исполнены до настоящего времени. 20 декабря 2023 года от ООО «Самоуправление» поступило письмо с просьбой о продлении сроков для устранения нарушений, однако, срок продлен не был, поскольку обращение оформлено ненадлежащим образом. В связи с поступлением в Инспекцию 26 ноября 2024 года уведомления от ООО «Самоуправление» об исполнении частично предписания, представителем ИГЖН 28 ноября 2024 года осуществлено выездное обследование, сделаны фотографии, в ходе которого были выявлены факты неисполнения предписания в полном объеме.

Ответчик ООО «Самоуправление» в судебном заседании своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не направлено.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Самоуправление» зарегистрировано в качестве юридического лица 10 августа 2017 года за ОГРН <***>; основным видом деятельности является – «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе».

На основании лицензии № от 19 октября 2017 года ООО «Самоуправление» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>.

14 октября 2022 года между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес> и ООО «Самоуправление» заключен договор управления многоквартирным домом.

По условиям названного договора ООО «Самоуправление» обязалось обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание и сохранность общедомового имущества в многоквартирном доме (пункт 2.1 договора).

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п, Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор).

На основании решения заместителя начальника Инспекции государственного лицензионного надзора Пермского края от 19 октября 2023 года № проведен инспекционный визит по <адрес> (контролируемое лицо ООО «Самоуправление») на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (л.д. 12-15).

Согласно акту от 23 октября 2023 года № в рамках инспекционного визита по <адрес> установлено, следующее:

1) в подъездах № 1, 2, 3 с 1 по 5 этажи выявлено отслоение штукатурного и окрасочного слоев, загрязнения, надписи на стенах и потолке (нарушение пункта 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170);

2) в подъездах № 1, 2, 3 частично отсутствует остекление, частично разбиты окна (нарушение пункта 3.2.3 Правил № 170);

3) отопительные приборы в подъездах № 1, 2, 3 не функционируют (нарушение пункта 3.2.2 Правил № 170) (л.д. 16-19).

23 октября 2023 года ООО «Самоуправление» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до 22 декабря 2023 года (л.д. 20-21).

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Кировского судебного района г.Перми от 11 января 2024 года (дело №) ООО «Самоуправление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 руб. (л.д. 22-28).

26 ноября 2024 года в адрес ИГЖН поступило уведомление от ООО «Самоуправление» об исполнении пунктов 2 и 3 предписания от 23 октября 2023 года № (л.д. 46).

28 ноября 2024 года с целью проверки исполнения пунктов 2 и 3 предписания ИГЖН инициирована проверка – выездное обследование в отношении ООО «Самоуправление».

Как следует из заключения № от 28 ноября 2024 года по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что пункты 1, 2 и 3 предписания не исполнены, что подтверждается фототаблицей (л.д.31-32).

Неисполнение ответчиком выданного контролирующим органом предписания об устранении допущенных нарушений в сфере требований и порядка обслуживания жилищного фонда послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

При этом управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Именно на управляющую организацию возложена обязанность по обеспечению требований действующего законодательства при содержании общего имущества и предоставлении коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила №491).

Пунктом 2 Правил №491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункту 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей в состоянии, обеспечивающем: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, котором расположен многоквартирный дом; соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктами 3.2.2, 3.2.3, 3.2.8, 4.7.1, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 (далее – Правила №170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках; окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок; окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета; исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; должно быть исправным остекление, наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки.

Судом установлен факт допущенных ООО «Самоуправление» нарушений действующего законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме № по <адрес>, а именно: в подъездах № 1, 2, 3 с 1 по 5 этажи отслоение штукатурного и окрасочного слоев, загрязнения, надписи на стенах и потолке; в подъездах № 1, 2, 3 частично отсутствует остекление, разбиты окна; отопительные приборы в подъездах № 1, 2, 3 не функционируют; соответствующее предписание ИГЖН от 23 октября 2023 года № не исполнено.

Доказательства устранения указанных нарушений в полном объеме или в части ответчиком суду не представлено.

Анализируя в совокупности установленные обстоятельства и нормы права, принимая во внимание то обстоятельство, что предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 23 октября 2023 года № ответчиком не исполнено до настоящего времени, чем нарушаются требования и нормы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, что может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих в данном жилом доме, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым возложить на ООО «Самоуправление» обязанность исполнить предписание от 23 октября 2023 года №, а именно в подъездах № 1, 2, 3 с 1 по 5 этажи в многоквартирном доме № по <адрес> устранить отслоение штукатурного и окрасочного слоев, загрязнения, надписи на стенах и потолке, восстановить остекление окон, обеспечить функционирование отопительных приборов.

Суд, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов сторон, считает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, взысканию с ООО «Самоуправление» в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере 20 000 рублей (пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Самоуправление» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 23 октября 2023 года №, а именно в подъездах № 1, 2, 3 с 1 по 5 этажи в многоквартирном доме № по <адрес> устранить отслоение штукатурного и окрасочного слоев, загрязнения, надписи на стенах и потолке, восстановить остекление окон, обеспечить функционирование отопительных приборов.

Взыскать Общество с ограниченной ответственностью «Самоуправление» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход бюджета в размере 20 000 рублей.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья А.А. Каменщикова

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2025 года.