Решение № 2-1515/2024 2-1515/2024~М-1039/2024 М-1039/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-1515/2024

Дело № 2-1515/2024

УИД 45RS0008-01-2024-001705-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово Курганской области 4 сентября 2024 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Стенниковой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Пуриной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

Кетовский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области обратился в суд с указанным выше иском.

В обоснование иска указано, что Пересадило В.В. является индивидуальным предпринимателем (далее – ИП Пересадило В.В.). При осуществлении розничной продажи товаров населению в магазине ответчика допускается нарушение прав неопределенного круга потребителей. Так, при реализации алкогольной продукции населению в торговом предприятии ответчика допускаются нарушения абз. 2 ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: реализация алкогольной продукции во время действий запрета на розничную продажу алкогольной продукции во время действия запрета на розничную продажу алкогольной продукции на определенной территории.

Нарушения ИП Пересадило В.В. законодательства установлены в ходе рассмотрения административного материала, поступившего в адрес Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области 28 мая 2024 года из ОМВД России «Кетовский» по факту продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. 24 мая 2024 года в 17 час. 30 мин. в торговом предприятии ИП Пересадило В.В. по адресу: <адрес>, гр. ФИО5 Л.А. продала 1 бутылку пива «Жигулевское» объемом 1,3 л. с содержанием спирта 4,5%, стоимостью 165 руб. за бутылку. Указанные действия нарушают требования абз. 2 ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановления Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области от 23 мая 2024 года № 1267 «О запрете продажи алкогольной продукции, в том числе пива на территории Кетовского муниципального округа Курганской области», согласно которому установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе пива в дни проведения «Последних звонков», согласно к приложению 1 к настоящему постановлению. В Приложении 1 к указанному постановлению включен населенный пункт с. Кетово, дата и время запрета- 24 мая 2024 года с 08:00 до 23:00. В связи с этим продавец магазина ФИО6 Л.А. на основании постановления по делу об административном правонарушении привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ. Просит возложить обязанность на ИП Пересадило В.В. прекратить противоправные действия, а именно: реализацию алкогольной продукции в торговом предприятии по адресу: <...> во время действия запретов и ограничений на розничную продажу алкогольной продукции, предусмотренных абз. 2 ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, а также довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина отсутствия не известна.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п. 1 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) дано понятие определению оборот - это закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В п. 1 ст. 16 Федерального закона указано, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

По общему правилу, установленному пунктом 9 указанной статьи закона, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Право органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусмотрено абзацем 2 пункта 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно постановлению № 1267 от 23 мая 2024 года Главы Кетовского муниципального округа Курганской области «О запрете продажи алкогольной продукции, в том числе пива на территории Кетовского муниципального округа Курганской области» запрещена продажа алкогольной продукции, в том числе пива на территории Кетовского муниципального округа Курганской области в дни проведения «Последних звонков», согласно приложению 1 к настоящему постановлению: в организациях розничной торговли, в предприятиях общественного питания продажу на вынос, при организации праздничных площадок хозяйствующими субъектами. Установлен запрет на территории Кетовского муниципального округа Курганской области - с. Кетово 24 мая 2024 года с 08:00 до 23:00.

Материалами дела установлено, что Пересадило В.В. является индивидуальным предпринимателем, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.

Определением от 27 мая 2024 года по факту нарушения требований постановления № 1267 от 23 мая 2024 года Главы Кетовского муниципального округа Курганской области «О запрете продажи алкогольной продукции, в том числе пива на территории Кетовского муниципального округа Курганской области» и наличия в действиях ФИО7 Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отношении гр. ФИО8 Л.А. передано на рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах.

В соответствии с преамбулой закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Согласно п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представил.

В соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст. 204 ГПК РФ, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Кетовский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, а именно: реализацию алкогольной продукции в торговом предприятии по адресу: <...> во время действия запретов и ограничений на розничную продажу алкогольной продукции, предусмотренных абз. 2 ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в доход муниципального образования Кетовский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2024 года.

Судья Л.М. Стенникова