Постановление № 5-292/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-292/2020

Дело № 5-292/2020

УИД 29RS0016-01-2020-001012-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2020 года Город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Кадушкина Е.В.,

с участием начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России «Приморский» ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – УсаркуловойФерузыСидикжонкызы,

рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Приморский» в отношении:

ФИО3 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес>,

Заслушав УсаркуловуФ.С.к., должностное лицо ФИО5, исследовав материалы дела, судья

установил:

Гражданка Узбекистана УсаркуловаФ.С.к., виновна в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 19 мая 2018 года, чем нарушила ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", при следующих обстоятельствах.

В 18 часов 50 минут 23 июля 2020 года сотрудниками ОВМ ОМВД России «Приморский» по адресу: <...> Октября д. 40, к.1, кв. 17, установлена УсаркуловаФ.С.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняющаяся с 19 мая 2018 года по настоящее время от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. по истечении срока действия разрешения на временное проживание до 19 мая 2018 года, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании УсаркуловаФ.С.к. вину в инкриминируемом деянии признала, из ее письменных объяснений следует, что с мая 2019 года проживает вместе с сожителем ФИО4 и несовершеннолетними детьми. Ранее проживала в г. Архангельске. 20 мая 2018 года должна была выехать к себе в Узбекистан, но не выехала, так как не было денежных средств и на руках малолетняя дочь. В августе 2019 года родился сын, который записан на сожителя. Дочь ФИО6 и сын родились на территории Российской Федерации, дочь является гражданкой Российской Федерации, на сына документы пока не оформлены.

Должностное лицо ФИО2 поддержала доводы, изложенные в административном материале, на административном выдворении не настаивает.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, судья находит вину УсаркуловойФ.С.к. в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении гражданка УзбекистанаУсаркуловаФ.С.к., находится на территории Российской Федерации с 19 мая 2018 года по настоящее время по истечении срока действия разрешения на временное проживание.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО3 в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указано место, событие и входящие в объективную сторону обстоятельства совершения правонарушения, копия протокола вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении ФИО3 не оспариваются и подтверждаются пояснениями должностного лица ФИО2, письменными материалами дела.

Аналогичные пояснения, что и в судебном заседании, ФИО3 изложила в письменном объяснении.

Вышеизложенные доказательства в своей совокупности подтверждают сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, на основе которых судья приходит к выводу, что действия УсаркуловойФ.С.к. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) закреплено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживает малолетние дочь и сын ФИО3, дочь является гражданкой Российской Федерации, поэтому учитывая указанные обстоятельства настоящего дела, суд считает, что назначение Усаркуловойдополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Согласно копии свидетельства о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №740041 от 02 февраля 2011 года, ее матерью является УсаркуловаФ.С.к.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание вины в судебном заседании, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, ее отношение к содеянному, степень вины правонарушителя, родственные связи на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 32.2, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать <данные изъяты>, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в области Андижан ФИО1, ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

расчетный счет <***>, отделение Архангельск (УМВД России по Архангельской области)

УИН 18891299991517541801

ИНН <***>

КПП 290101001

БИК 041117001

ОКТМО 11715000

КБК 18811601181019000140

Разъясняется, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Е.В. Кадушкина