Решение № 2-1085/2025 2-1085/2025~М-578/2025 М-578/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-1085/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 04 августа 2025 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Строгановой Н.С., с участием старшего помощника Городецкого городского прокурора Фатехова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Городецкого городского прокурора в интересах жителей многоквартирного дома к МУП «ЖКХ Мошковское» о возложении обязанности провести работы по приведению общего имущества собственников многоквартирного дома в соответствие с требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор обратился в интересах жителей многоквартирного дома к МУП «ЖКХ Мошковское» о возложении обязанности провести работы по приведению общего имущества собственников многоквартирного дома в соответствие с требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

В обосновании заявленных требований указано, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о соблюдении жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

МУП «ЖКХ Мокшовское» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Горпрокуратурой совместно с представителями Городецкого отдела ГЖИ НО 17.12.2024 проведено обследование общего имущества собственников указанного дома, по результатам которого выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее Правила № 170).

Так, в нарушение пунктов 3.2.8, 3.2.9 Правил № 170 в подъездах №№ 1, 2, 3 частично нарушен штукатурный, окрасочный слой стен с 1 по 3 этаж, почтовые ящики находятся в неудовлетворительном состоянии; в нарушение пункта 4.6.1.1 Правил № 170 в подъездах №№ 1, 2, 3 наблюдаются сухие желтые пятна в виде разводов на потолке и стенах третьего этажа; в нарушение пунктов 4.10.2.7, 4.10.2.8 Правил № 170 частично нарушена герметизация стыков наружных поверхностей панелей; в нарушение пункта 4.4.1 Правил № 170 наблюдается повреждение бетонного основания пола перед лестничным маршем первого этажа во 2 и 3 подъездах; в нарушение пункта 3.2.2 Правил № 170 неисправное состояние выхода на чердак в 3 подъезде; в нарушение пунктов 7.2, 3.2.3 Правил № 170 имеется неисправное состояние входных дверей в подъезды №№ 1, 2, 3, отсутствуют уплотнительные прокладки.

С целью устранения выявленных нарушений горпрокурором 17.12.2024 в адрес МУП «ЖКХ «Мошковское» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем 03.04.2025 горпрокуратурой проведен осмотр общего имущества собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома, в ходе которого установлено, что указанные в представлении нарушения не устранены.

Таким образом, МУП «ЖКХ «Мошковское» при управлении домом, расположенном по указанному адресу, нарушаются лицензионные требования, предъявляемые к управляющим организациям.

Бездействие МУП «ЖКХ «Мошковское» ведет к ухудшению общего имущества собственников МКД, ввиду его ненадлежащего обслуживания и нарушает право проживающих в нем граждан на благоприятные и безопасные ; условия проживания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 28, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит признать бездействие МУП «ЖКХ «Мошковское» по устранению нарушений правил и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, отраженных в представлении Городецкого городского прокурора от 17.12.2024, незаконным; обязать МУП «ЖКХ «Мошковское» в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по приведению общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, а именно:

1) восстановить штукатурный, окрасочный слой стен с 1 по 3 этаж в подъездах многоквартирного дома;

2) произвести ремонт почтовых ящиков в многоквартирном доме;

3) устранить сухие желтые пятна в виде разводов на потолке и стенах третьего этажа в подъездах многоквартирного дома;

4) восстановить герметизация стыков наружных поверхностей панелей многоквартирного дома;

5) устранить повреждение бетонного основания пола перед лестничным маршем первого этажа во 2 и 3 подъездах;

6) восстановить неисправное состояние выхода на чердак в 3 подъезде;

7) устранить неисправное состояние входных дверей в подъезды №№ 1,

2, 3, установить уплотнительные прокладки.

В ходе рассмотрения данного дела, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная жилищная инспекция по Нижегородской области Администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

Представитель истца – помощник Городецкого городского прокурора Фатехов А.К. в судебном заседании заявленные требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил удовлетворить требования в полном объеме. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что из поступившей информации ГЖИ следует, что был осуществлен выход с целью проверки устранений нарушений по предписанию, часть нарушений была устранена, однако часть нарушений сохраняется. Полагает, что оснований не доверять данной информации не имеется, в связи с чем настаивает на удовлетворении требований, при этом полагает необходимым не обращать к исполнению решение суда в части уже устраненных нарушений.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ «Мошковское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, причины неявки в суд неизвестны, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Мошковское» ФИО2 ранее в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора признают, нарушения устранены, произведены ремонтные работы в МКД № 7 по ул.Новая с.Смольки.

Лицо, участвующее в рассмотрении дела самостоятельно определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что представитель ответчика МУП ЖКХ «Мошковское» в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика МУП ЖКХ «Мошковское» в общем порядке

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Государственной жилищной инспекции по Нижегородской области, Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от Государственной жилищной инспекции по Нижегородской области в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело по существу при подобной явке и по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, установлено, что управляющие организации обязаны соблюдать лицензионные требования, в том числе требования, предусмотренных частью 23 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно части 23 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Пунктом 42 Правил № 491 также устанавливает, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В свою очередь, конкретные требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 ( далее - Правила № 170).

Городецкой городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о соблюдении жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

МУП «ЖКХ Мошковское» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

17.12.2024 года Городецкой городской прокуратурой совместно с представителями Городецкого отдела Государственной жилищной инспекции по Нижегородской области проведено обследование общего имущества собственников указанного дома, по результатам которого выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее Правила № 170).

Так, в нарушение пунктов 3.2.8, 3.2.9 Правил № 170 в подъездах №№ 1, 2, 3 частично нарушен штукатурный, окрасочный слой стен с 1 по 3 этаж, почтовые ящики находятся в неудовлетворительном состоянии; в нарушение пункта 4.6.1.1 Правил № 170 в подъездах №№ 1, 2, 3 наблюдаются сухие желтые пятна в виде разводов на потолке и стенах третьего этажа; в нарушение пунктов 4.10.2.7, 4.10.2.8 Правил № 170 частично нарушена герметизация стыков наружных поверхностей панелей; в нарушение пункта 4.4.1 Правил № 170 наблюдается повреждение бетонного основании пола перед лестничным маршем первого этажа во 2 и 3 подъездах; в нарушение пункта 3.2.2 Правил № 170 неисправное состояние выхода на чердак в 3 подъезде; в нарушение пунктов 7.2,3.2.3 Правил № 170 имеется неисправное состояние входных дверей в подъезды №№ 1, 2, 3, отсутствуют уплотнительные прокладки.

С целью устранения выявленных нарушений Городецким городским прокурором 17.12.2024 в адрес МУП «ЖКХ «Мошковское» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

03.04.2025 Городецкой городской прокуратурой проведен осмотр общего имущества собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома, в ходе которого установлено, что указанные в представлении нарушения не устранены.

Таким образом, МУП «ЖКХ «Мошковское» при управлении домом, расположенном по указанному адресу, нарушаются лицензионные требования, предъявляемые к управляющим организациям. Бездействие МУП «ЖКХ «Мошковское» ведет к ухудшению общего имущества собственников МКД, ввиду его ненадлежащего обслуживания и нарушает право проживающих в нем граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Городецкого городского прокурора о признании бездействия МУП «ЖКХ «Мошковское» Городецкого округа Нижегородской области по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, отраженных в представлении Городецкого городского прокурора от 17.12.2024, незаконным, о возложении обязанности на МУП «ЖКХ «Мошковское» провести работы по приведению общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, указанные в представлении Городецкого городского прокурора от 17 декабря 2024 года № 06-02-24.

В ходе рассмотрения данного дела ответчиком представлен договор № 13/25 от 26 мая 2025 года на проведение работ по ремонту трех подъездов дома № 7 по адресу: <...> заключенный между МУП ЖКХ «Мошковское» и ИП ФИО3, а также акт приемки выполненных работ от 05 июня 2025 года, счет-фактура № 00019 от 05 июня 2025 года.

Кроме этого представлено письмо Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 23 июля 2025 года, адресованное Городецкому городскому прокурору Нижегородской области, из которого следует, в ходе визуального осмотра общего имущества многоквартирного дома № 7 по ул.Новая с.Смольки Городецкого м.о. Нижегородской области установлено: наблюдаются сухие желтые пятна в виде разводов на потолке и стенах третьего этажа в подъездах №№ 1,2; частично нарушена герметизация стыков наружных панелей; наблюдается повреждение бетонного основания пола перед лестничным маршем первого этажа во 2 и 3 подъездах.

Принимая во внимание, что ответчиком в период рассмотрения данного дела в добровольном порядке частично выполнены требования Городецкого городского прокурора, решение суда в этой части считать исполненным и к принудительному исполнению не приводить.

Исходя из осмотра общего имущества многоквартирного дома № 7 по ул.Новая, с.Смольки, проведенного сотрудниками ГЖИ по Нижегородской области, предписание в полном объеме не исполнено, указанные в представлении нарушения в полном объеме не устранены.

Представленные в материалы дела договор подряда № 13/25 от 26.05.2025 года, заключенного между МУП ЖКХ «Мошковское» и ИП ФИО3, акты приемки выполненных работ с достоверностью не подтверждают выполнение работ по приведению общего имущества собственников многоквартирного дома в соответствии с требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 и исполнение представления Городецкого городского прокурора, поскольку не содержат конкретный перечень работ по ремонту подъездов многоквартирного дома.

Согласно статьям 204, 206 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что бездействие МУП ЖЕХ «Мошковское» ведет к ухудшению общего имущества собственников МКД ввиду его ненадлежащего обслуживания и нарушает право проживающих в нем граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, принимая во внимание что часть работ по приведению общего имущества собственников МКД ответчиком выполнено, объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику, суд полагает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, полагая его разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон, указанный срок будет являться необходимым и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Городецкого городского прокурора Нижегородской области в интересах жителей многоквартирного дома к МУП «ЖКХ Мошковское» о возложении обязанности провести работы по приведению общего имущества собственников многоквартирного дома в соответствие с требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, удовлетворить.

Признать бездействие МУП «ЖКХ «Мошковское» Городецкого округа Нижегородской области по устранению нарушений правил и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, отраженных в представлении Городецкого городского прокурора от 17.12.2024 года, незаконным.

Обязать МУП «ЖКХ «Мошковское» Городецкого округа Нижегородской области в течение в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по приведению общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, а именно: устранить сухие желтые пятна в виде разводов на потолке и стенах третьего этажа в подъездах №№ 1,2; восстановить герметизацию стыков наружных поверхностей панелей многоквартирного дома; устранить повреждение бетонного основания пола перед лестничным маршем первого этажа во 2 и 3 подъездах.

Решение суда в части возложения обязанности на МУП «ЖКХ «Мошковское» Городецкого округа Нижегородской области провести работы по приведению общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, а именно: восстановить штукатурный окрасочный слой стен с 1 по 3 этаж в подъездах многоквартирного дома; произвести ремонт почтовых ящиков в многоквартирном доме; восстановить неисправное состояние выхода на чердак в 3 подъезде; устранить неисправное состояние входных дверей в подъезды №№ 1,2,3, установить уплотнительные прокладки, считать исполненным и к принудительному исполнению не приводить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А. Пегова

Мотивированное решение составлено 18 августа 2025 года

Судья Городецкого городского суда Ю.А. Пегова