Решение № 2-741/2020 2-741/2020~М-418/2020 М-418/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-741/2020

УИД 57RS0022-01-2020-000511-16

Производство № 2-741/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Жидковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что в период с (дата обезличена) по настоящее время проживает в <...>, территория которой в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. (дата обезличена) истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком ей было отказано в назначении пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. С решением ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области истец не согласна, ввиду чего просила признать за ней право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить пенсию с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным выше, пояснив, что до (дата обезличена) она проживала со своими родителями, братом и сестрой по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Новоселово. (дата обезличена) годы она обучалась в Мезенском педагогическом училище, однако, в общежитии училища не проживала. В (дата обезличена) она вышла замуж, переехала проживать в дом мужа, также расположенный в <...>, где значится зарегистрированной с (дата обезличена) по настоящее время. Поскольку в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) она фактически проживала в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области, и данный населенный пункт в указанный период входил в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", полагала, что имеет право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой. Согласно паспортным данным истец в <...> зарегистрирована с (дата обезличена) по настоящее время. Таким образом, период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с (дата обезличена) по (дата обезличена) составляет 10 лет 3 месяца 22 дня, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Период проживания истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области регистрацией не подтверждён, поэтому истец не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Законом Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящийся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

До 01.02.1998 действовал Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, в котором указан населенный пункт – (адрес обезличен) Орловского района Орловской области.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 52 года.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением от (дата обезличена) и письмом от (дата обезличена) (номер обезличен) ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом – <...> с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подтвержден регистрацией по месту жительства. Период проживания истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) составляет 10 лет 3 месяца 22 дня, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Из похозяйственной книги Неполодского сельского Совета народных депутатов № (дата обезличена) годы, усматривается, что истец значится членом хозяйства, расположенного в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области, глава хозяйства – отец ФИО4 члены хозяйства- мать истца ФИО5, сестра ФИО6, брат ФИО7

Согласно удостоверения (номер обезличен), выданного администрацией Орловского района Орловской области (дата обезличена), ФИО1, проживающая в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области с (дата обезличена), имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец в период с (дата обезличена) обучалась в (информация скрыта), что подтверждается дипломом (номер обезличен).

Из архивной справки БПОУ ОО (информация скрыта) от (дата обезличена) (номер обезличен) усматривается, что ФИО3 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) обучалась в Мезенском педагогическом училище на очном отделении, при этом не значилась в домовой книге для прописки граждан в общежитии Мезенского педагогического училища, расположенном в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области.

(дата обезличена) истец вступила в брак, что подтверждается свидетельством (номер обезличен) от (дата обезличена), место регистрации брака – (информация скрыта) сельская администрация Орловского района Орловской области.

Свидетель ФИО8 суду показала, что в (дата обезличена) она со своими родителями переехала на постоянное место жительства в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области. На момент ее переезда, истец проживала в данной деревне с родителями, сестрой и братом. Она и истец учились в (информация скрыта), вместе каждый день ездили на учебу и возвращались домой. В общежитии училища истец и она не проживали. Затем истец вышла замуж и переехала проживать в дом мужа в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области

Свидетель ФИО10 суду показала, что в (дата обезличена) переехала на постоянное место жительства в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области, на момент переезда ФИО1 уже проживала в деревне с родителями, братом и сестрой. Истец училась в педагогическом колледже, затем вышла замуж и переехала проживать к мужу в дом, расположенный в данном населенном пункте.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец проживала в <...>, территория данного населенного пункта в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, не верить которым у суда нет оснований, и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что ответчиком учтен период проживания истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в зоне в льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения ею возраста 52 лет, при этом истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента достижения ею возраста 52 лет – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 мая 2020 года.

Судья Е.В. Зацепилина