Решение № 2А-343/2020 2А-343/2020~М-192/2020 М-192/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-343/2020

№2а-343/20

32RS0021-01-2020-000409-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2020 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога в сумме <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что МИНФНС России №1 по Брянской области была проведена проверка полноты и своевременности уплаты в бюджет налогоплательщиком ФИО1 транспортного налога. По результатам проверки установлено, что ФИО1, являющийся на основании ст. 357 НК РФ плательщиком транспортного налога, в установленные законом сроки данный налог не уплатил, в связи с чем в соответствии со ст. 69 НК РФ, ему были выставлены требования об уплате налога и пени за неуплату (неполную уплату) за 2014 и 2015 годы № 171018 от 23.11.2015 и № 2190 от 10.11.2017 в размере <данные изъяты>. Требование налоговой инспекции не исполнено, в связи с чем, просит взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 года в размере <данные изъяты>., транспортный налог за 2015 год по сроку уплаты01.12.2016 года в размере <данные изъяты>., пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога, исчисленные с 02.12.2016 года по 09.11.2017 года в размере <данные изъяты>, а также восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи административного искового заявления.

Представитель истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Брянской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.

В соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога регулируются Налоговым кодексом РФ и Законом Брянской области №82-З от 09.11.2002 «О транспортном налоге».

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты) и сведения, необходимые для осуществления налогового контроля.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 358 НК РФ объектами налогообложения признаются: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям, полученным из регистрирующих органов в электронном виде, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств (л.д. 12), ФИО1 с 01 июля 1999 года является собственником автомобиля МОСКВИЧ 6736, имеющим государственный регистрационный знак №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст. 57 НК РФ).

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Из материалов дела усматривается, что в адрес плательщика 18.04.2015 направлялось налоговое уведомление № 321717 о необходимости уплаты транспортного налога, 03.08.2016 года направлялось налоговое уведомление № 92783399 (л.д. 8,9), что подтверждается реестрами об отправке.

Административным ответчиком задолженность в добровольном порядке не погашена, в связи с чем ему в соответствии со ст. 69 НК РФ были выставлены требования № 171018 от 23.11.2015 по сроку уплаты до 13.01.2016 и № 2190 от 10.11.2017 по сроку уплаты до 11.01.2018 об уплате налога и пеней за неуплату (неполную уплату). Требования налоговой инспекции не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечение срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено,если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из предоставленных материалов, самым ранним требованием об уплате транспортного налога, административному ответчику предлагалось исполнить обязательства в срок до 13.01.2016 (л.д. 5). Принимая во внимание, что общая сумма задолженности не превысила <данные изъяты>, срок для обращения в суд подлежит исчислению с 13 июля 2019 года.

При вышеуказанных обстоятельствах, срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истек 13 июля 2019 года, однако, как следует из предоставленных материалов, настоящее административное исковое заявление налогового органа о взыскании обязательных платежей и санкций направлено МИФНС России №1 по Брянской области 13.02.2020 №02-03/1002638, поступило в суд 25 февраля 2020 года, т.е. с нарушением срока обращения в суд.

В поданном заявлении административный истец просит о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд.

Согласно абзацу 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ установленный срок обращения в суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России №1 по Брянской области обратилась в суд только 25 февраля 2020 года, однако доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд в ходатайстве о восстановлении срока не представлено. Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязанность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных правоотношений. Поэтому, допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам, вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, административный истец без уважительных причин пропустил установленный законом срок обращения в суд.

Поскольку срок обращения с заявлением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов по неисполненным требованиям на общую сумму, превышающую <данные изъяты>, истек, уважительных причин пропуска срока не имеется, административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям, в связи с чем суд, в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога по требованиям № 171018 от 23.11.2015, № 2190 от 10.11.2017, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской судв пятнадцатидневный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.П.Иванова