Решение № 2А-1120/2018 2А-23/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-526/2018~М-392/2018

№ 2а-23/19

32RS0021-01-2018-000722-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поповой И.С.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

представителя истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 9.01.2019 №0203001, ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области к ФИО2 о взыскании пеней за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пеней за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с 23.09.2014 года по 31.12.2016 года в размере <данные изъяты>., по требованию № 042S01170011215 от 09.01.2017 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 в период времени с 19.07.2006 года по 09.09.2013 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и соответственно, являлась плательщиком страховых взносов в соответствии со статьей 5 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 1 статьи 14 названного закона установлено, что плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и ФФОМС в фиксированных размерах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В нарушение требований Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» уплату страховых взносов своевременно в полном объеме не произвела. Требование об уплате пени по страховым взносам до даты обращения с иском административным ответчиком не исполнено, в связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО2 пени за период с 23.09.2014 года по 31.12.2016 года за несвоевременную уплату страховых взносов в размере <данные изъяты>, в т.ч., на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты>; на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере <данные изъяты>; на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения административного дела в судебное заседание не явилась, направив в суд отзыв и возражение, в которых указывает, что в 2012-2013 годах она была освобождена от уплаты страховых взносов, предоставив письмо № 165 от 17.01.2014 года УПФР РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа г.Брянска об освобождении ее от уплаты страховых взносов за 2012 год. Административные исковые требования за несвоевременную уплату страховых взносов в размере <данные изъяты> не признает в связи с тем, что ею предпринимательская деятельность фактически не осуществлялась.

На основании статьи 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствии административного ответчика.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дел, приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО2 в период с 19 июля 2006 года по 09 сентября 2013 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

С 01 января 2017 года вышеуказанный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Административный ответчик ФИО2, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 1 и 2 ст. 18 указанного Закона).

Как определено в ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N212-ФЗ, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными комментируемым Законом сроки.

Вышеуказанной статьей предусмотрен порядок начисления суммы пени за неоплату в срок, установленный положениями Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, страховых взносов на обязательное и медицинское страхование.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов за исключение случаев, прямо указанных в ст. 25 Закона 212-ФЗ, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 7).

При этом в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Судом установлено, что пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование начислены в связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате страховых взносов.

В адрес должника было выставлено и направлено требование № 042S01170011215 об уплате пени по страховым взносам по состоянию на 09.01.2017 года в размере <данные изъяты>, которая складывается из пеней, начисленных по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Как следует из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 042S01170011215 от 09.01.2017 года, ФИО2 начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты>; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере <данные изъяты>; на обязательное медицинское страхование - в размере <данные изъяты>, а всего на <данные изъяты>. Пеня за несвоевременную уплату страховых взносов административному ответчику начислена за период ее предпринимательской деятельности в 2013 году.

Представленный административным истцом расчет пени административным ответчиком не оспорен.

Требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено. Общий размер задолженности по уплате пени по страховым взносам по состоянию на 09.01.2017 года составляет <данные изъяты>.

Доводы административного ответчика о пропуске срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимки, суд отклоняет по следующим основаниям.

29 сентября 2017 г. истец обратился в судебный участок №63 Новозыбковского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа. 10 октября 2017 года мировым судьей судебного участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Брянской области пеней за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 23.09.2014 года по 31.12.2016 года в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> за такой же период, который определением мирового судьи от 20.11.2017 года был отменен на основании ст. 129 ГПК РФ - от должника поступили возражения относительно его исполнения.

03 мая 2018 года Межрайонная ИФНС России № 1 по Брянской области обратилась в Новозыбковский городской суд Брянской области с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен, поскольку имело место обращение административного истца к мировому судье за выдачей судебного приказа, который был отменен ввиду наличия возражений ответчика относительно его исполнения.

Административный ответчик не оспаривает, что обязательства по уплате страховых взносов ею не исполнялись, достоверных и допустимых доказательств своевременного исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам административным ответчиком не представлено, в связи с чем, административным истцом правомерно были начислены пени на недоимку по страховым взносам.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов в связи с тем, что она фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность, судом отклоняются как основанные на неверном токовании действующего законодательства.

Согласно представленного административным ответчиком письма № 165 от 17.01.2014 года УПФР РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа г.Брянска, ФИО2 была освобождена от уплаты страховых взносов только за 2012 год.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Определения Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года N 621-О-О, пункте 3.3 Определения Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 года N 165-О, Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года N 211-О, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей, обязанность по уплате страховых взносов не ставится в зависимость от ведения предпринимателями предпринимательской деятельности. Осуществление или неосуществление указанными лицами предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их обязанности по уплате страховых взносов. Индивидуальный предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.

Лицо самостоятельно определяет свой статус индивидуального предпринимателя путем регистрации в качестве такового и самостоятельно решает вопрос о прекращении данного статуса.

Из смысла закона следует, что процедура государственной регистрации носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ст. 333.36 НК РФ, требования удовлетворены в полном объеме, то с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, т.е. в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области к ФИО2 о взыскании пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за период с 23.09.2014 г. по 31.12.2016 г., в сумме <данные изъяты>; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии за период с 23.09.2014 г. по 31.12.2016 г., в сумме <данные изъяты>; на обязательное медицинское страхование за период с 23.09.2014 г. по 31.12.2016 года в сумме <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину вразмере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Попова