Решение № 2А-338/2017 2А-338/2017(2А-3563/2016;)~М-3341/2016 2А-3563/2016 М-3341/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-338/2017

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

09 января 2017 года Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Инкина В.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Шамина А.Н.,

представителя ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> ФИО1,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№ по административному исковому заявлению начальника ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <дата> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного приговором Промышленного районного суда <адрес> от <дата>. по ч.1 ст.228 и ч.2 ст.228 УК РФ, а также приговором Советского районного суда <адрес> от <дата>. по ч.1 ст.109 УК РФ сроком на 4 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

<дата>. ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес>. По месту отбытия наказания характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания, в виде лишения свободы допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по которым объявлено пятнадцать дисциплинарных взысканий, данные взыскания не сняты в порядке поощрения и не погашены временным фактором. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений от администрации учреждения не имеет. Родственные связи поддерживает путем свиданий, получения посылок и передач, социальная связь не утрачена. Ранее судим.

С целью предупреждения совершения им повторных преступлений, заявитель в соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 6.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой, запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Осужденный ФИО2 о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить заявленные требования, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступившим в законную силу – <дата>) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Промышленного районного суда <адрес> от <дата>. по ч.1 ст.228 и ч.2 ст.228 УК РФ, а также приговором Советского районного суда <адрес> от <дата>. по ч.1 ст.109 УК РФ ФИО2 считается осужденным сроком на 4 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

При этом как видно из приговора, ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

<дата>. ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН по <адрес> по отбытию срока, т.е. после вступления в законную силу Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно характеристике, утвержденной начальником учреждения, ФИО2 по месту отбытия наказания характеризуется отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправления. За время отбывания наказания допустил 36 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 21 раз привлекался к дисциплинарным взысканиям, 15 раз ограничились проведением профилактических бесед. Участие в общественной жизни учреждения не принимал, правами начальника ИУ не поощрялся.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО2 имеются, в связи с чем заявление начальника ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> подлежит удовлетворению в части.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, учитывая данные характеризующие личность ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, считает необходимым установить следующие ограничения и обязанности: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 6.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой, запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от <дата> №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от <дата> №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при наличии в действиях опасного или особо опасного рецидива преступлений на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении него срок административного надзора 8 лет.

По мнению суда, установление административного надзора с запретами и ограничениями будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить ФИО2 <дата> года рождения, административный надзор сроком на восемь лет.

Установить в отношении ФИО2 <дата> года рождения, следующие ограничения и обязанности:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 6.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой,

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Инкин