Решение № 2А-906/2025 2А-906/2025~М-668/2025 М-668/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-906/2025

ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин 05 июня 2025 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.

при секретаре Нечепаевой Е.В.

с участием:

представителей административного истца ОМВД России

«Губкинский» по доверенности № от 11.03.2025 ФИО1, ФИО2

помощника Губкинского городского прокурора Малаховой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России «Губкинский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений, ссылаясь на то, что решением Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 (два) года с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы); запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

При постановке на профилактический учет ФИО3 вынесено письменное предупреждение, в котором ему разъяснены права и обязанности как поднадзорного лица, а также разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОМВД России «Губкинский», регулярно с ним проводились профилактические беседы и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

За время нахождения на профилактическом контроле в ОМВД России «Губкинский» ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде предупреждения;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде предупреждения;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КОАП РФ (Уклонение от исполнения административного наказания) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КОАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КОАП РФ (Появление в общественных местах в состоянии опьянения) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КОАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № г. ФИО4 Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КОАП РФ (Появление в общественных местах в состоянии опьянения) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

Начальник ОМВД России «Губкинский» просит суд установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представители административного истца ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Малаховой А.С., полагавшей административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частями 3 и 4 вышеназванного Федерального закона установлено, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 (два) года с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы); запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков (л.д.9-13).

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением, в связи, с чем в силу требований ч.2 ст.64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказываются вновь и не подлежат оспариванию в данном судебном заседании.

За время нахождения на контроле в ОМВД России «Губкинский» ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде предупреждения;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде предупреждения;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (Уклонение от исполнения административного наказания) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (Появление в общественных местах в состоянии опьянения) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Губкинского района Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КОАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № г. ФИО4 Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (Появление в общественных местах в состоянии опьянения) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

Совершение указанных административных правонарушений, законность привлечения к административной ответственности ФИО3 не оспаривались.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

С учётом данных о личности поднадзорного ФИО3, характеризующегося УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Губкинский» удовлетворительно (л.д.60), характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также данных об его личности, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, свидетельствующих об отрицательных характеристиках ФИО3 и его противоправном поведении в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику дополнительных административных ограничений, увеличив количество явок - четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, следует учесть, что установленные судом административные ограничения (включая дополнительные ограничения) носят временный характер и в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ могут быть пересмотрены в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица (его представителя) с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При решении вопроса об административных ограничениях, подлежащих дополнительному установлению в отношении ФИО3, суд учитывает совокупность данных об его личности и образе жизни, в частности, ввиду его противоправного поведения, совершение им многократно в период установленного административного надзора административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, в связи с чем, считает возможным дополнить поднадзорному лицу административное ограничение в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика отвечает задачам административного надзора и в должной мере позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в период административного надзора дополнительные административные ограничения, увеличив количество явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО3 по решению Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Ф. Комарова