Решение № 2А-6136/2023 2А-6136/2023~М-4965/2023 М-4965/2023 от 28 августа 2023 г. по делу № 2А-6136/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 августа 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Синевой Д.Т., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-6136/2023 по административному исковому ФИО2 к Отделу полиции по адрес Управления МВД России по адрес, Управлению МВД России по адрес, с участием заинтересованного лица прокуратуры адрес о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

дата ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на добросовестное исполнение им ранее установленных решением Волжского районного суда адрес от дата административных ограничений, просил прекратить административный надзор досрочно.

Определением Октябрьского районного суда адрес от дата к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление МВД России по адрес.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административный истец ФИО2 доводы административного иска поддержал в полном объеме, представил суду характеристики по месту жительства, с работы. Просил учесть, что административные ограничения ограничивают его права, а именно: он лишен возможности посещать массовые и иные мероприятия, выезжать на дачу, не находится вне жилого помещения в определение время суток.

Представитель Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес – инспектор НО и ОАН ОУУП и ПДН ФИО4 не возражала против удовлетворения административного искового заявления ФИО2, указав, что с момента постановки на учет и по настоящее время ФИО2 не допускал нарушений, к административной или уголовной ответственности не привлекался. Предоставила суду на обозрение оригинал дела об административном надзоре в отношении ФИО2

Помощник прокурора адрес ФИО5 просила в удовлетворении административного иска отказать, указав, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО2 не отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Закона об административном надзоре.

Представитель Управления МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя Управления МВД России по адрес.

Суд, выслушав административного истца, представителя Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес – инспектора НО и ОАН ОУУП и ПДН ФИО4, помощника прокурора адрес ФИО5, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что дата ФИО2 осужден приговором Советского районного суда адрес по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Потерпевшие по уголовному делу отсутствуют.

Решением Волжского районного суда адрес от дата, в отношении ФИО2, дата г.р. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой и учебой, являться 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

дата ФИО2 поставлен на учет в ОП по адрес У МВД России по адрес, одновременно ему разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия из невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

Ссылаясь на то, что более половины срока административного надзора, установленного решением Волжского районного суда адрес от дата истекло, указывая на добросовестное исполнение административных ограничений, ФИО2 просил прекратить административный надзор досрочно.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Перечень оснований прекращения административного надзора установлен частью 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно представленной характеристике, выданной инспектором НО и ОАН ОУУП и ПДН ОП по адрес ФИО4, с дата по настоящее время ФИО2 к административной ответственности или уголовной ответственности не привлекался, административный надзор не нарушал. Характеризуется удовлетворительно, на контакт идет легко. В злоупотреблении алкогольной продукции не замечен. Жалоб и заявлений в отношении данного гражданина не поступало.

Согласно представленным характеристикам, выданных участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП по адрес ФИО6, с дата по настоящее время ФИО2 к административной ответственности или уголовной ответственности не привлекался. Ежемесячно проверяется по месту жительства. По месту регистрации и фактического проживания характеризуется удовлетворительно Из опросов соседей ФИО2 характеризуется положительно, всегда приветлив и отзывчив. Жалоб и заявлений в отношении данного лица не поступало. В алкогольном или наркотическом опьянении замечен не был. В медицинских учреждения на учете не состоит. Трудоустроен в ООО «КЛИО», разнорабочий с дата по настоящее время.

Согласно представленной характеристике, выданной директором ООО «КЛИО» ФИО7 от дата, ФИО2 в ООО «КЛИО», с трудоустроен разнорабочим с дата. За время работы в ООО «КЛИО» зарекомендовал себя как дисциплинированный и трудолюбивый сотрудник, пропусков без уважительных причин не имеет.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приняв во внимание сведения о поведении и личностных характеристиках административного истца, приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Закона об административном надзоре.

Таким образом, само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

С учетом характер и степени тяжести совершенного ФИО2 преступления против здоровья населения и общественной нравственности общественной опасности, возражений помощника прокурора адрес против досрочного прекращения административного надзора, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2 за истекший период не достигнуты; имеется необходимость продолжения осуществления органами внутренних дел контроля за ФИО2 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на последнего.

Доводы ФИО2 о том, что нарушений административных ограничений он не допускал, к административной или уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора; надлежащее поведение поднадзорного лица само по себе не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Что касается ссылок ФИО2 на то, что административные ограничения ограничивают его права, а именно: он лишен возможности посещать массовые и иные мероприятия, выезжать на дачу, не находится вне жилого помещения в определение время суток, то Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, также ФИО2 не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в установленном законом порядке с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Отделу полиции по адрес Управления МВД России по адрес, Управлению МВД России по адрес, с участием заинтересованного лица прокуратуры адрес о досрочном прекращении административного надзора, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено дата

Судья Д.Т. Синева