Решение № 2-967/2025 2-967/2025~М-911/2025 М-911/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2-967/2025

К делу № 2-967/2025

УИД: 23RS0009-01-2025-001427-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 24 декабря 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Волковой О.П.,

секретаря Медведевой О.В.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Балагурова Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 11 им. А.В. Кривоносова об обязании устранения нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

установил:

Прокурор Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № 11 им. А.В. Кривоносова об обязании устранения нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, указав, что во исполнение приказа Генеральной Прокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, по результатам которой установлено, что администрация муниципального образования Брюховецкий район является учредителем образовательных организаций муниципалитета и собственником их имущества. Законом Краснодарского края от 27.04.2007 г. №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» регламентировано создание условий беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, включая инвалидов, на территории Краснодарского края. Проверкой соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам системы образования муниципалитета установлено, что вопреки требованиям закона в здании и помещениях МБОУ СОШ № 11 им. А.В. Кривоносова отсутствуют таблички Брайля. Указанные факты явились основанием для внесения <......> прокуратурой района директору образовательной организации представления <......>, по результатам рассмотрения которого указано на устранение нарушений в будущем. При этом, по состоянию на <......> указанные работы не окончены, финансирование на соответствующие цели не выделено, работы не произведены.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать МБОУ СОШ № 11 им. А.В. Кривоносова устранить указанные в представлении прокуратуры района от 02.10.2025 № 07-01-2025 нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» посредством установки табличек Брайля при обозначении коррекционного класса и учебных кабинетов образовательной организации.

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Балагуров Н.Г. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 11 им. А.В. Кривоносова в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по принятию решения полагался на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика (ч.5 ст.167 ГПК РФ).

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Брюховецкого района во исполнение приказа Генеральной Прокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, по результатам которой установлено следующее.

Администрация муниципального образования Брюховецкий район является учредителем образовательных организаций муниципалитета и собственником их имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 9 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся: составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования; иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

В ст. 34 Бюджетного кодекса РФ указано, что принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В силу требований ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относится, в том числе установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования, которые возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления.

Как следует из ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон №181-ФЗ), федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу п.11 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Законом Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» регламентировано создание условий беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, включая инвалидов, на территории Краснодарского края.

Проверкой соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам системы образования муниципалитета установлено, что вопреки указанным требованиям закона в здании и помещениях МБОУ СОШ № 11 им. А.В. Кривоносова отсутствуют таблички Брайля.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в определении от 13.05.2010 № 689-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования - городского округа города Зеленогорск Красноярского края на нарушение конституционных прав и свобод положениями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Указанные факты явились основанием для внесения 02.10.2025 прокуратурой района директору образовательной организации представления № 07-01-2025, по результатам рассмотрения которого указано на устранение нарушений в будущем.

При этом по состоянию на момент рассмотрения дела в суде доказательств устранения нарушений указанных в представлении прокуратуры Брюховецкого района Краснодарского края от 02.10.2025 № 07-01-2025, а именно нарушений ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» посредством установки табличек Брайля при входе в здание и при обозначении коррекционного класса образовательной организации, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности иска и об обоснованности требований прокурора, в связи с чем иск подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 6 им. М.В. Масливец об обязании устранения нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, - удовлетворить полностью.

Обязать МБОУ СОШ № 6 им. М.В. Масливец (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: Краснодарский край, Брюховецкий район, х. Красная Нива, ул. Длинная, 117) устранить указанные в представлении прокуратуры Брюховецкого района Краснодарского края от 02.10.2025 № 07-01-2025 нарушения ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» посредством установки табличек Брайля при обозначении коррекционного класса и учебных кабинетов образовательной организации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Волкова

Копия верна: судья____________________________О.П. Волкова