Решение № 2А-395/2024 2А-395/2024~М-24/2024 М-24/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-395/2024

УИД 19RS0002-01-2024-000044-96

Дело № 2а-395/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре – помощнике судьи Оскирко Е.О.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Черногорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Черногорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL адресами: https://slabakoff.net/, https://mm.giperporno.org/search/, https://www.pornohype.info/search/, https://libporno.net/search/.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Черногорска проведена проверка исполнения требований законодательства о запрете размещения информации, распространение которой запрещено, и о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Мониторингом сети «Интернет» от 27.12.2023 установлены интернет-сайты https://slabakoff.net/, https://mm.giperporno.org/search/, https://www.pornohype.info/search/, https://libporno.net/search/, на которых размещена информация порнографического характера (изображения обнаженных женщин и мужчин, изображение половых контактов, фотографии наружных половых органов), являющаяся запрещенной к распространению в Российской Федерации. Выход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Владельцем указанных сайтов не предприняты меры для ограждения детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, что является административным правонарушением в соответствии со ст. 6.17 КоАП РФ. Также проверкой установлено, что по сведениям официального сайта Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) доменные имена: https://slabakoff.net/, https://mm.giperporno.org/search/, https://www.pornohype.info/search/, https://libporno.net/search/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числятся. Владельца вышеуказанного доменного имени установить не представляется возможным.

В качестве правового оснований исковых требований административный истец ссылается на ст.ст. 29, 55 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), ст.ст. 2, 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149), ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон РФ № 2124-1), ст.ст. 4, 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 124), ст.ст. 2, 5, 14, 22 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон № 436).

Определением суда от 05.02.2024 производство по административному иску в части требований о признании информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL адресами: https://mm.giperporno.org/search/, https://www.pornohype.info/search/, https://libporno.net/search/, прекращено.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Управление) в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Руководитель Управления направил в суд письменные пояснения, в которых указал на возможность удовлетворения заявленных требований в отношении страницы https://slabakoff.net/, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления. Дополнительно указал о том, что по состоянию на 25.01.2024 информация на странице сайтов в сети «Интернет» https://mm.giperporno.org/search/, https://www.pornohype.info/search/, https://libporno.net/search/ не доступна.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений главы 27.1 КАС РФ суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 149 информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149).

Статьей 9 Федерального закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 149 распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 15 Федерального закона № 149 на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из представленного административным истцом скриншота страницы в сети «Интернет» с адресом https://slabakoff.net/, на указанной странице размещена информация порнографического характера.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом № 124.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 124 законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции РФ и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (ст. 4 Федерального закона № 124).

В силу п. 2 ст. 5 и п. 3 ст. 16 Федерального закона № 124 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона № 124 установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера.

Положения пп. 7 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 436 прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информации порнографического характера. При этом определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (п. 8 ст. 2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи (п. 12 ст. 2).

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения среди несовершеннолетних означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании такой информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети «Интернет» запрещенной для распространения среди детей информации порнографического характера, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.

Проанализировав содержание информационного материала, суд пришел к выводу, что размещенная в сети «Интернет» на сайте https://slabakoff.net/ информация подпадает под понятие порнографии и порнографических материалов (носит порнографический характер) и в виду этого способна причинить вред здоровью и (или) развитию детей, нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен. При этом суд также принимает во внимание, что фактически указанный сайт не является недоступным для несовершеннолетних.

Согласно ч. 5 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL адресом: https://slabakoff.net/.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Малиновская

Мотивированное решение составлено 12.02.2024.