Решение № 2А-233/2021 2А-233/2021~М-183/2021 А-233/2021 М-183/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-233/2021

Дело №а-233/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 19 марта 2021 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

с участием прокурора Голяева С.С. и переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15-ДД.ММ.ГГГГ с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Сабир оглы,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК № УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года и установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО2, отбывающий наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Архангельской области, приговором Ноябрьского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Ранее не судимого. Совершенное ФИО2 преступление, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 судом признаны: иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему, выразившиеся в принесении извинений, а также раскаяния в содеянном. Обстоятельств отягчающим наказание не установлено. В период отбытия наказания, ФИО2 признан злостным нарушителем отбывания наказания. Основанием для установления административного надзора являются совершение им тяжкого преступления, и признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК № УФСИН России по Архангельской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования об установлении административного надзора не признал, указав, что он является гражданином другого государства, его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным, после освобождения он собирается выехать из Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд пришёл к следующему.

Статьёй 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший вышеуказанное нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 УИК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что приговором Ноябрьского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

При постановлении приговора обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 суд признал иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему, выразившиеся в принесении извинений, а также раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

Ранее ФИО2 не судим.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ УК РФ, за которые осужден и отбывает наказание ФИО2, являются умышленными преступлениями, относящиеся к категории тяжких преступлений.

В период отбывания назначенного судом наказания ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, поощрений не имеет. За период с 2018 года по февраль 2021 года ФИО2 имеет 66 выговоров, в том числе устных, 30 раз

водворялся в штрафной изолятор, 3 раза выдворялся в карцер,1 раз выдворялся в помещение камерного типа за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановление о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела не отменено и не признано незаконным.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рн Министерства юстиции Российской Федерации «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, содержащегося в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, признано нежелательным.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии гражданства Российской Федерации у указанного лица, не установлены.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Таким образом, суд считает, что в отношении ФИО2, не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявленного требования федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Сабир оглы отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г. Латфуллин