Решение № 2А-465/2025 2А-82/2026 2А-82/2026(2А-465/2025;)~М-399/2025 М-399/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-465/2025

КОПИЯ

дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ураковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Глебовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Административный истец УФНС России по Удмуртской Республике (далее по тексту УФНС России по УР) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО1, которым просил суд: восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, взыскать с налогоплательщика ФИО1 задолженность по налогам, пеням в общем размере 1 129,02 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 255 руб., за 2017 год – 585 руб., за 2018 год – 255 руб., пени в размере 34,02 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком вышеуказанного налога. Налогоплательщику на праве собственности принадлежали следующие квартиры: с кадастровым номером № по адресу: 427110, Удмуртская Республика, <адрес> (перивод владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), с кадастровым номером № по адресу: 427110, Удмуртская Республика, <адрес> (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Налоговым органом начислена сумма налога на имущество физических лиц за период с 2016 года по 2018 год в размере 1 095 руб., которая в установленный законом срок ответчиком не уплачена. За неуплату суммы налога в срок, налогоплательщику на основании ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9,18 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11,33 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13,51 руб. О наличии задолженности по налогам и пени, в адрес налогоплательщика направлены в соответствии со ст. 70 НК РФ требования об уплате налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование не исполнено налогоплательщиком в установленный срок, № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование не исполнено налогоплательщиком в установленный срок, № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование не исполнено налогоплательщиком в установленный срок. На дату подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание обязательных платежей, поскольку пропущены сроки для их взыскания (л.д. 6-8).

Представитель административного истца УФНС России по УР, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговое законодательство, в п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Следовательно, обязанность по уплате налога у налогоплательщика – физического лица, возникает не ранее даты получения налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации (ст. 52 НК РФ).

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей, на момент возникновения правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей, на момент возникновения правоотношений) предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей, на момент возникновения правоотношений) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в юридически значимый период в собственности ФИО1 находилась квартира с кадастровым номером № по адресу: 427110, Удмуртская Республика, <адрес>, регистрация права с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, у ФИО1, обладавшей на праве собственности указанным выше недвижимым имуществом, имеется обязанность по уплате налога на имущество.

Административному ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 255 руб., за 2017 год – 585 руб., за 2018 год –255 руб., который в установленный законом срок не был уплачен, в связи с чем, начислены пени на приведенный налог за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9,18 руб., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –11,33 руб., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13,51 руб.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлены:

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 255 руб. и пени в размере 9,18 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 585 руб. и пени в размере 11,32 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 255 руб. и пени в размере 13,52 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Неисполнение данных требований явилось основанием для обращения в суд с административным иском для принудительного взыскания задолженности.

Административный истец указывает, что в настоящее время задолженность составляет 1 129,02 руб.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей, на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей, на момент возникновения правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей, на момент возникновения правоотношений) пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года 6 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, как следует из материалов дела, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании спорной задолженности с ФИО1 налоговый орган не обращался.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно отметке почтового отделения на конверте о направлении искового заявления), то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд.

Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ и п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням в общем размере 1 129,02 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 255 руб., за 2017 год в размере 585 руб., за 2018 год в размере 255 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9,18 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,33 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13,51 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Уракова