Решение № 2-753/2020 2-753/2020~М-663/2020 М-663/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-753/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Орловой Н.Н.,

с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Черкасовой А.В.,

представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) администрации МО г.Болохово Киреевского района по доверенности ФИО1,

ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО2, ее представителя по ордеру адвоката Брянского И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-753/20 по иску администрации МО г.Болохово Киреевского района к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения, непригодного для постоянного проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, по встречному иску ФИО2 к администрации МО г.Болохово Киреевского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

администрация МО г.Болохово Киреевского района обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения, непригодного для постоянного проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указывая в обоснование заявленных требований, что ФИО3 на основании договора социального найма № от 29.11.2012 г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 24,48 кв.м, жилой площадью 17,6 кв.м. С 25.01.1983 г. ФИО3 состоит на регистрационном учете и проживает в указанном жилом помещении. Совместно с ним на регистрационном учете по указанному адресу с 04.07.1985 г. состоят и проживают ФИО2 (бывшая супруга), ФИО4 (сын). В соответствии с актом межведомственной комиссии администрации МО г.Болохово Киреевского района № от 09.08.2018 г., заключением межведомственной комиссии администрации МО г.Болохово Киреевского района № от 09.08.2018 г., постановлением администрации МО г.Болохово Киреевского района № от 09.08.2018 г., <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. 15.11.2018 г. между администрацией МО Киреевский район и администрацией МО г.Болохово Киреевского района подписано соглашение №, в соответствии с которым администрация МО Киреевский район обязалась предоставить администрации МО г.Болохово Киреевского района иные межбюджетные трансферты из бюджета Тульской области в размере 56095484,00 руб. на обеспечение жилищных прав граждан, выселяемых из жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В муниципальном образовании г.Болохово Киреевского района строительство жилых домов не ведется. ФИО6 даны письменные согласия на переселение в другое муниципальное образование – г.Киреевск Киреевского района Тульской области. Муниципальными контрактами от 25.12.2018 г. и от 15.07.2019 г. администрацией МО г.Болохово Киреевского района приобретены жилые квартиры в многоквартирных домах в муниципальном образовании г.Киреевск для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках соглашения № от 15.11.2018 г., выселяемых из жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в рамках реализации переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании г.Болохово Киреевского района. Согласно постановлению администрации МО г.Болохово Киреевского района № от 27.12.2018 г. ФИО3 распределена <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м, жилой площадью 27,10 кв.м в <адрес>, с составом семьи- 3 человека. Однако ФИО3 от подписания договора социального найма данного жилого помещения отказался, поскольку не согласен на вселение в жилое помещение совместно с сыном и бывшей супругой, которые зарегистрированы с ним по одному адресу, но фактически не проживают. Также ФИО3 не устроил этаж расположения жилого помещения. В соответствии с протоколом № от 29.12.2018 г. заседания жилищной комиссии при администрации МО г.Болохово Киреевского района жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено в пользование другой семье. В этой связи в постановление администрации МО г.Болохово Киреевского района № от 27.12.2018 г. о распределении жилых помещений внесены изменения. Согласно постановлению администрации МО г.Болохово Киреевского района № от 23.08.2019 г., ФИО3 распределена <адрес>, общей площадью 40,4 кв.м, жилой площадью 24 кв.м в <адрес><адрес>, с составом семьи- 3 человека. Однако ФИО3 от подписания договора социального найма данного жилого помещения вновь отказался по аналогичным основаниям. Письмом администрации МО г.Болохово Киреевского района № от 22.01.2020 г. в адрес ФИО3 повторно направлен для подписания договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>. До настоящего времени договор социального найма не подписан.

На основании изложенного просит выселить ФИО3, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения общей площадью 24,48 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение - квартиру общей площадью 40,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

ФИО2 обратилась в суд с встречным иском к администрации МО г.Болохово Киреевского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указывая в обоснование заявленных требований, что в 1984 г. она вступила в зарегистрированный брак с ФИО3 От брака имеют сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО2) и ФИО4 были зарегистрированы по месту жительства ФИО3 в общежитии по адресу: <адрес>. В 1991 г. их брак с ФИО3 был расторгнут. Она с сыном стали проживать в другой комнате того же общежития. С указанного времени с ФИО3 она совместного хозяйства не вела, не имела общего бюджета, они перестали быть членами одной семьи. В 2009 г. общежитие было переведено в статус жилого дома, утверждены коммунальные квартиры с изменением номеров комнат (№ присвоен № в коммунальной <адрес>). 29.11.2012 г. ФИО3 заключил договор № социального найма жилого помещения – <адрес>. В данном договоре она (ФИО2) была указана в качестве члена семьи ФИО3 Считает, что администрация МО г.Болохово необоснованно указала в договоре социального найма жилого помещения ее (ФИО2) в качестве члена семьи нанимателя. Членом семьи нанимателя жилого помещения – ФИО3 она в установленном порядке не признавалась. Поскольку она не является членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО3, то жилищные права и обязанности из указанного договора социального найма жилого помещения у нее не возникли. С 29.01.2013 г. по настоящее время она, как нуждающаяся в жилом помещении, состоит на учете в улучшении жилищных условий. В 2018 г. <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку в г.Болохово не велось строительство домов, ею было написано согласие на переселение в другой населенный пункт – г.Киреевск. Она полагала, что, поскольку состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не является членом семьи нанимателя жилого помещения, дом, в котором она проживает, признан аварийным, то по решению органа местного самоуправления ей и ее сыну предоставят отдельную квартиру вне очереди. Однако постановлением администрации МО г.Болохово Киреевского района № от 23.08.2019 г. ФИО3 распределена <адрес>, общей площадью 40,4 кв.м, жилой площадью 24 кв.м в <адрес><адрес><адрес>, с составом семьи- 3 человека (в том числе ФИО2, ФИО4). ФИО3 отказался от подписания договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку в жилое помещение с ним вселяется в качестве члена его семьи она (ФИО2). Полагает, что, поскольку не являлась членом одной семьи с ФИО3, администрация была обязана заключить с ней соответствующий договор социального найма жилого помещения. Отсутствие такого договора означает отсутствие у нее оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, связанных с предоставляемым в порядке переселения жилым помещением; отсутствие у администрации оснований для ее переселения. Считает, что перестав быть членом семьи нанимателя жилого помещения, ей подлежало предоставлению отдельное жилое помещение. Указывает, что в случае принудительного выселения ее из аварийного дома и вселения ее в благоустроенное жилое помещение, она утратит право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Она (ФИО2) не давала согласия на переселение в другой населенный пункт с включением ее в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 Отказывается от своего согласия на переселение в другой населенный пункт, поскольку заблуждалась относительно оснований его написания.

На основании изложенного просит обязать администрацию МО г.Болохово Киреевского района предоставить ей (ФИО2), состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г.Болохово Киреевского района Тульской области, в связи с признанием в установленном порядке <адрес> аварийным и непригодным для проживания.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) администрации МО г.Болохово Киреевского района по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку являются необоснованными. Дополнительно, в ходе рассмотрения дела, пояснила, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставляемое в связи с выселением жилое помещение по договору социального найма является благоустроенным, отвечает установленным требованиям, является равнозначным по общей площади занимаемому ответчиками жилому помещению. На переселение в другой населенный пункт - г.Киреевск ответчиками даны письменные согласия. Доказательств, подтверждающих, что при написании ФИО2 указанного согласия она была введена в заблуждение, не осознавала суть написанного, не представлено. ФИО2 была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи – бывшего супруга и сына, так как ФИО3 (бывший супруг) являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, в которое вселены в качестве членов его семьи бывшая супруга и сын, состоящие в данном жилом помещении на регистрационном учете по месту жительства. При постановке ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сведения запрашивались на каждого члена ее семьи. Также указала, что в 2017 г. ФИО2 и ее сыну ФИО4 в пользование были выделены две комнаты, а комната, которую они занимали с ФИО3, осталась в пользовании последнего. В этой связи ФИО2 была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако ФИО2 отказалась от выделенных ей и сыну указанных двух комнат. В связи с этим, она была восстановлена на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи. До настоящего времени ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Тот факт, что ФИО2 и ФИО3 не являются членами одной семьи, правового значения для разрешения данного спора не имеет.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО2, ее представитель по ордеру адвокат Брянский И.В. в судебном заседании встречные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные во встречном исковом заявлении. Исковые требования администрации МО г.Болохово Киреевского района не признали, просили в их удовлетворении отказать, поскольку являются незаконными. Дополнительно, в ходе рассмотрения дела, пояснили, что в администрации МО г.Болохово Киреевского района ФИО2 было разъяснено о выделении отдельного жилого помещения при переселении из аварийного жилого дома. Таким образом, она полагала, что ей и ФИО3 будут предоставлены отдельные квартиры. Узнав о том, что им предоставлена одна квартира, они отказались от подписания договора социального найма жилого помещения, поскольку не желают проживать в одном жилом помещении. При написании согласия на переселение в г.Киреевск ФИО2 была введена в заблуждение сотрудниками администрации МО г.Болохово Киреевского района. Она не давала своего согласия на вселение в предоставляемое жилое помещение с ФИО3 В 2017 г. ФИО2 и ее сыну ФИО4 по договору социального найма жилого помещения были выделены две комнаты. Однако ФИО2 отказалась от указанных двух комнат, поскольку условия для проживания в них отсутствовали.

Ответчики по первоначальному иску (третьи лица по встречному иску) ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались. В материалах дела имеются заявления, в которых выражают согласие с встречными исковыми требованиями ФИО2 При этом, ФИО3 указывает, что желает проживать один; ФИО4 указывает, что желает проживать с матерью ФИО2

Также в своем заявлении ФИО3 выражает несогласие с иском администрации МО г.Болохово Киреевского района. Указывает, что с 1991 г. он и ФИО2 не являются членами одной семьи, совместно не проживают, не ведут совместного хозяйства. Он отказывается от подписания договора социального найма жилого помещения, поскольку не желает, чтобы в него в качестве члена его семьи была включена бывшая супруга. Он (ФИО3) согласен на вселение в распределенную ему двухкомнатную квартиру в г.Киреевске его сына ФИО4 Проживать с ФИО2 в одной квартире он не желает. Заявления о согласии на переселение в другой населенный пункт ими были написаны, поскольку они считали, что им будет предоставлено раздельное жилье. В случае вселения ФИО2 вместе с ним в жилое помещение, он отказывается от согласия на переселение в другой населенный пункт, и не дает согласие на вселение ФИО2 совместно с ним в одно помещение. Считает, что ФИО2 должно быть предоставлено отдельное жилье. Просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Третье лицо администрация МО Киреевский район, привлеченная к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась.

Как следует из представленного администрацией МО Киреевский район отзыва на исковое заявление и встречное исковое заявление, администрация не возражает против удовлетворения искового заявления администрации МО г.Болохово Киреевского района, возражает против удовлетворения встречного искового заявления ФИО2 Указывает, что ФИО2 вселена в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 в жилое помещение по адресу: <адрес>, что следует из договора социального найма жилого помещения № от 29.11.2012 г. В 2018 г. жилой <адрес><адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО6 были даны согласия на переселение в муниципальное образование <адрес>. В этой связи ФИО5 было распределено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое предоставляется на условиях договора социального найма. Обращаясь за защитой, как полагает ФИО2 нарушенных прав, истец по встречному исковому заявлению ссылается на положения ст.57 ЖК РФ, считая, что, поскольку она проживает в жилом помещении, признанном непригодным для проживания и принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ей должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Однако данная позиция является ошибочной в силу разъяснений, содержащихся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». При переселении в другие жилые помещения из признанных непригодными для проживания жилых помещений, у членом семьи нанимателя жилого помещения оснований для предоставления им во внеочередном порядке отдельных жилых помещений на условиях договора социального найма взамен непригодного по п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не имеется, поскольку в данном случае их права на занимаемое жилое помещение производны от прав нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные исковые требования о выселении законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что <адрес> включен в реестр муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования г.Болохово Киреевского района от 14.10.2020 г.

ФИО3 является нанимателем <адрес>, жилой площадью 17,6 кв.м, общей площадью 24,48 кв.м; зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства с 25.01.1983 г. по настоящее время. Совместно с ним в данное жилое помещение вселены члены семьи: ФИО2 (бывшая супруга) и ФИО4 (сын), которые зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства с 04.07.1985 г. по настоящее время. ФИО6 используют <адрес> на условиях договора социального найма.

Место жительства, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации. Сведений о том, что указанные лица постоянно или преимущественно проживают по иному месту жительства, используют другое жилое помещение по основаниям, установленным действующим законодательством, не представлено.

Установленные обстоятельства подтверждаются ордером № от 24.01.1983 г. на право занятия жилой площади; поквартирной карточкой; договором социального найма жилого помещения № от 29.11.2012 г.; выпиской из домовой книги; справкой с места жительства от 03.03.2020 г.; расчетом общей площади в коммунальных квартирах <адрес> в <адрес> (покомнатно); свидетельством о расторжении брака между ФИО3 и ФИО2 № от 21.07.2008 г.

Ранее <адрес> имел статус общежития. Комната, занимаемая ФИО6, значилась под №.

Постановлением администрации МО Киреевский район № от 11.09.2007 г. муниципальному образованию г.Болохово Киреевского района безвозмездно в собственность передано муниципальное имущество, в том числе, общежитие по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим актом приема-передачи.

Постановлением главы администрации МО Киреевский район № от 12.10.2009 г. с 01.12.2009 г. общежитие по адресу: <адрес> переведено в статус жилого дома. Утверждены коммунальные квартиры жилого дома.

Согласно Приложению к указанному постановлению комнате под № (в общежитии) присвоен № в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии с актом межведомственной комиссии администрации МО г.Болохово Киреевского района от 09.08.2018 г. № и заключением межведомственной комиссии администрации МО г.Болохово Киреевского района от 09.08.2018 г. №, <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области № от 09.08.2018 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области № от 03.09.2018 г. в вышеуказанное постановление № от 09.08.2018 г. внесены изменения, а именно, постановление дополнено пунктом, предписывающим отделу имущественно-земельных отношений администрации МО г.Болохово Киреевского района необходимость направления собственникам жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, требования о сносе многоквартирного дома.

15.11.2018 г. между администрацией МО Киреевский район (администрация) и администрацией МО г.Болохово Киреевского района (получатель) заключено Соглашение №, в соответствии с которым администрация обязалась предоставить получателю иные межбюджетные трансферты из бюджета Тульской области в размере 56095484,00 руб., а получатель обязался принять межбюджетные трансферты и использовать их по целевому назначению, предусмотренному Соглашением, а именно на обеспечение жилищных прав граждан, выселяемых из жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

ФИО6 даны согласия в письменной форме на переселение из аварийного жилищного фонда (<адрес>) в жилое помещение, расположенное в границах другого населенного пункта – <адрес>.

Факт написания указанных согласий ответчиками по первоначальному иску в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

25.12.2018 г. между администрацией МО г.Болохово Киреевского района (заказчик) и ООО «Ин-групп» (поставщик) заключен муниципальный контракт № на приобретение жилых квартир в многоквартирных домах в муниципальном образовании г.Киреевск Киреевского района для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования г.Болохово Киреевского района, в количестве и в ассортименте, указанном в Спецификации (Приложение № к Контракту), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № к Контракту). По настоящему контракту поставщик обязался передать в собственность, а заказчик обязался принять и оплатить квартиры на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. Подписание контракта является основанием для регистрации перехода права собственности на квартиры от поставщика к заказчику. Квартиры принадлежат поставщику на праве собственности на основании разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, выданных администрацией МО Киреевский район.

Согласно актам от 25.12.2018 г., от 27.12.2018 г. приемки результатов исполнения контракта, подписанного сторонами (Приложение № к муниципальному контракту № от 25.12.2018 г.), в соответствии с контрактом поставщик выполнил обязательства по поставке квартир. Результатом исполнения обязательств явилось передача в собственность заказчика 19 квартир, расположенных в многоквартирных домах 2017 года постройки, находящихся по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Постановлением администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области № от 27.12.2018 г. в собственность муниципального образования г.Болохово Киреевского района приняты жилые квартиры, расположенные по адресу: <адрес> (согласно приложению), приобретенные на основании муниципального контракта № от 25.12.2018 г. Указанное имущество постановлено включить в состав муниципальной казны муниципального образования г.Болохово Киреевского района; принять в казну муниципального образования г.Болохово Киреевского района указанное муниципальное имущество; внести соответствующие записи в реестр муниципального имущества.

В частности, в собственность муниципального образования г.Болохово Киреевского района принята квартира, общей площадью 47,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>

Согласно постановлению администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области № от 27.12.2018 г., ФИО3 распределена <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м, жилой площадью 27,10 кв.м в <адрес>, с составом семьи - 3 человека: ФИО4 (сын), ФИО2 (бывшая супруга).

Однако ФИО3 от заключения договора социального найма на указанное жилое помещение отказался, поскольку не согласен на вселение в предоставляемое жилое помещение совместно с сыном и бывшей супругой, что подтверждается соответствующими актами администрации МО г.Болохово Киреевского района от 28.12.2018 г. и от 29.12.2018 г.

В связи с этим, в соответствии с протоколом № от 29.12.2018 г. заседания жилищной комиссии при администрации МО г.Болохово Киреевского района в постановление администрации МО г.Болохово Киреевского района № от 27.12.2018 г. «О распределении жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> внесены изменения – о распределении вышеуказанной квартиры ФИО10, с составом семьи - 3 человека.

15.07.2019 г. между администрацией МО г.Болохово Киреевского района (заказчик) и ООО «ИНГРУПП-НЕДВИЖИМОСТЬ» (поставщик) заключен муниципальный контракт № на приобретение жилых квартир в многоквартирных домах в пределах Киреевского района Тульской области для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования г.Болохово Киреевского района, в количестве и в ассортименте, указанном в Спецификации (Приложение № к Контракту), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № к Контракту). По настоящему контракту поставщик обязался передать в собственность, а заказчик обязался принять и оплатить квартиры на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. Подписание контракта является основанием для регистрации перехода права собственности на квартиры от поставщика к заказчику.

Согласно акту приема-передачи квартиры от 18.07.2019 г., акту приемки результатов исполнения контракта от 03.09.2019 г., подписанных сторонами (соответственно Приложение № и Приложение № к муниципальному контракту № от 15.07.2019 г.), поставщик сдал, а заказчик принял квартиру, расположенную в многоквартирном доме 2016 года постройки, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 40,4 кв.м. Техническое состояние квартиры пригодно для проживания, оборудование находится в исправном состоянии. В соответствии с контрактом поставщик выполнил обязательства по поставке квартиры. Результатом исполнения обязательств явилось передача заказчику квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Постановлениями администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области № от 31.07.2019 г. и № от 12.08.2019 г. в собственность муниципального образования г.Болохово Киреевского района приняты жилые квартиры, расположенные по адресу: <адрес> (согласно приложению), приобретенные на основании муниципального контракта № от 15.07.2019 г. Указанное имущество постановлено включить в состав муниципальной казны муниципального образования г.Болохово Киреевского района; принять в казну муниципального образования г.Болохово Киреевского района указанное муниципальное имущество; внести соответствующие записи в реестр муниципального имущества.

В частности, в собственность муниципального образования г.Болохово Киреевского района принята квартира, общей площадью 40,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>

Как следует из выписок из ЕГРН от 30.07.2019 г., от 22.07.2020 г., право собственности на <адрес> общей площадью 40,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием г.Болохово Киреевского района.

Согласно постановлению администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области № от 23.08.2019 г., ФИО3 распределена <адрес>, общей площадью 40,4 кв.м, жилой площадью 24,0 кв.м в <адрес><адрес><адрес>, с составом семьи - 3 человека: ФИО4 (сын), ФИО2 (бывшая супруга).

Однако ФИО3 от заключения договора социального найма на указанное жилое помещение снова отказался, поскольку не согласен на вселение в жилое помещение совместно с сыном и бывшей супругой, что подтверждается соответствующим актом администрации МО г.Болохово Киреевского района от 19.11.2019 г.

Письмом администрации МО г.Болохово Киреевского района № от 22.01.2020 г. в адрес ФИО3 повторно направлен для подписания договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Указанное письмо получено адресатом 28.01.2020 г., что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением.

До настоящего времени договор социального найма предоставляемого жилого помещения не подписан ФИО3, поскольку последний не согласен на вселение в квартиру с бывшей супругой ФИО2 ФИО2 также не согласна на проживание в одном жилом помещении с бывшим супругом ФИО3 <адрес> не освобождена ответчиками по настоящее время.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием обращения администрации МО г.Болохово Киреевского района в суд с иском к ФИО6 о выселении из жилого помещения, непригодного для постоянного проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Предъявляя к администрации МО г.Болохово Киреевского района встречные исковые требования о внеочередном предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения, ФИО2 ссылается на расторжение брака с ФИО3, прекращение ведения с ним общего хозяйства, тот факт, что они не являются членами одной семьи, фактически составляют разные семьи, а также нахождение ее на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указанные основания также положены в основу возражений ответчиков относительно первоначальных исковых требований.

Как следует из представленного суду учетного дела, 14.01.2013 г. ФИО2 обратилась в администрацию МО г.Болохово Киреевского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Для рассмотрения указанного заявления ФИО2 представлен пакет документов, в том числе, на своего сына ФИО4 и бывшего супруга ФИО3, с которыми состояла на регистрационном учете по месту жительства. Постановлением администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области № от 29.01.2013 г. ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, принята на учет в улучшении жилищных условий. В дальнейшем, в целях подтверждения оснований нахождения на учете, ФИО2 в администрацию МО г.Болохово Киреевского района в 2014 г., в 2015 г., в 2017 г. предоставлялись соответствующие документы, в том числе, на ФИО3, ФИО4 Постановлением администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области № от 20.09.2017 г. в пользование ФИО2 и ФИО4 предоставлены жилые комнаты по адресу: <адрес> и ком.15. Отделу имущественно-земельных отношений администрации МО г.Болохово Киреевского района предписано заключить договор социального найма на указанные комнаты. ФИО2 и ФИО4 предписано сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрироваться по адресу: <адрес>, ком.10, 15. Также указанным постановлением ФИО2, ФИО3, ФИО4 исключены из списка очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному образованию г.Болохово Киреевского района. Однако ФИО7 не снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес> и не зарегистрировались по адресу: <адрес>, а также не заключили договор социального найма на выделенные комнаты. Последние отказались от подписания акта приема-передачи данных комнат, фактически в выделенные комнаты не вселились. В этой связи постановлением администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области № от 08.06.2018 г. отменены пункты 1,2,3 вышеуказанного постановления администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области № от 20.09.2017 г. (о предоставлении в пользование жилых комнат; заключении договора социального найма на указанные комнаты; снятии с регистрационного учета по прежнему адресу и регистрации в предоставленных жилых комнатах). Постановлением администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области № от 06.11.2019 г. ФИО2 (состав семьи – 3 чел.) восстановлена в очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному образованию г.Болохово Киреевского района; постановления администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области № от 20.09.2017 г. и № от 08.06.2018 г. признаны утратившими силу.

Согласно ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 03.11.2009 г. № 1368-О-О и от 29.05.2012 г. № 928-О, ч.1 ст.89 Жилищного Кодекса РФ, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Суд отмечает, что выселение из аварийных жилых помещений, непригодных для проживания, занимаемых гражданами по договору социального найма, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в границах данного населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, а также отвечать требованиям ч.2 ст.89 ЖК РФ по числу комнат.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома, признанного в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общая площадь занимаемого ФИО6 по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 24,48 кв.м. Общая площадь предоставляемого указанным лицам для переселения благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет 40,4 кв.м, что соответствует требованиям приведенным выше положений жилищного законодательства Российской Федерации о равнозначности по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Предоставляемое ФИО6 жилое помещение находится с согласия в письменной форме указанных лиц в границах другого населенного пункта, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям, в том числе требованиям по числу комнат. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, предоставляемое ФИО6 жилое помещение отвечает требованиям ст.89 ЖК РФ.

С учетом изложенного, предоставление ФИО6 жилого помещения – <адрес>, приведет к улучшению условий их проживания с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности; не ухудшит условий их проживания по сравнению с имеющимися.

Выселение ответчиков из занимаемого ими в настоящее время жилого помещения в предлагаемое истцом благоустроенное жилое помещение соответствует требованиям закона. Судом не установлено нарушений жилищных прав ФИО6 со стороны администрации МО г.Болохово Киреевского района.

При этом, суд отмечает следующее.

Жилое помещение предоставляется ФИО6 не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома, в котором располагается занимаемое ими по договору социального найма помещение, аварийным и подлежащим сносу, обеспечением безопасности жизни и здоровья, в связи с чем, обстоятельства, влияющие на улучшение жилищных условий, учитываемые, в том числе, при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть приняты во внимание.

Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома. При этом, состав семьи нанимателя жилого помещения в доме, подлежащем сносу, не учитывается при предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома.

Предоставление гражданам, проживающим в аварийном, непригодном для проживания жилом помещении отдельных квартир, действующим законодательством не предусмотрено.

Тот факт, что брак между ФИО8 расторгнут, они не являются единой семьей, не ведут совместного хозяйства, фактически составляют разные семьи, а также факт нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют правового значения применительно к разрешению вопроса о предоставлении жилой площади в связи с выселением из аварийного жилья, в силу компенсационной природы переселения в иное жилое помещение.

Фактически единственным основанием отказа от подписания договора социального найма предоставляемого жилого помещения со стороны ФИО3 является его нежелание на вселение в квартиру с бывшей супругой ФИО2, которая, в свою очередь, также не согласна на проживание в одном жилом помещении с бывшим супругом ФИО3 При этом, ФИО8 не возражают против переселения в г.Киреевск Тульской области и подписания договора социального найма в случае предоставления им отдельных жилых помещений.

Доводы стороны ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску), приведенные в обоснование встречных исковых требований и в обоснование возражений относительно первоначальных исковых требований, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются письменными материалами дела, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, иной оценке представленных доказательств, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

Стороной ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) не было представлено доказательств в соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ в обоснование возражений относительно первоначальных исковых требований, как и не представлено доказательств в обоснование встречных исковых требований.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования администрации МО г.Болохово Киреевского района к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения, непригодного для постоянного проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В свою очередь, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 к администрации МО г.Болохово Киреевского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения, и полагает необходимым отказать в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО г.Болохово Киреевского района к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения, непригодного для постоянного проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения общей площадью 24,48 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение - квартиру общей площадью 40,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Во встречном иске ФИО2 к администрации МО г.Болохово Киреевского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий