Решение № 2-2915/2017 2-2915/2017~М-3808/2017 М-3808/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-2915/2017

Дело № 2- 2915/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г.Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Елфимовой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях», включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований ФИО2 указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основанием для подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости является характер (с вредными условиями) и стаж (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) работы истца <данные изъяты>

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истец была принята на работу в <данные изъяты>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ткварчельский филиал опытного завода ЛНПО «Красная Заря» переименован вТкварчельский завод «Заря», далее Ткварчельский завод «Заря переименован: Республика Абхазия, завод «Заря», г.Ткуарчал на основании распоряжения Верховного Совета Республика Абхазия № от ДД.ММ.ГГГГ., далее завод «Заря» переименован в республиканское унитарное предприятие «Завод Заря» на основании распоряжения Министерства экономики Абхазия № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был присвоен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. истец переведена на гальванический участок <данные изъяты>, приказом №\к от ДД.ММ.ГГГГ. переведена <данные изъяты>, затем <данные изъяты> в том же цехе, переведена <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Уволена с предприятия по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

При подаче заявления № от ДД.ММ.ГГГГ. истцом были представлены установленные регламентом документы, подтверждающие характер работы в должности <данные изъяты> с вредными условиями труда и наличие специального стажа работы для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

В решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) указано, что специальный стаж по Списку № для права на досрочное назначение страховой пенсии у истца отсутствует.

Из специального стажа ответчиком необоснованно, по формальным причинам исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Справками № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Республиканского унитарного предприятия «Завод Заря» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт работы на вредном производстве - <данные изъяты>

Справки с места работы выданы на основании документов отдела кадров предприятия, карточкиф.Т-2 ДД.ММ.ГГГГ., штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ., лицевых счетов с 1982г. по 2002г, приказов по личному составу с 1982г. по 2002г., тарификационных списков с 1982г. по 2002г. Справкой № Республиканского унитарного предприятия «Завод Заря» подтверждается работа в должности гальваника 5 разряда и получение заработной платы за работу с вредными условиями труда.

Профессия гальваника включена в Список №, поскольку гальваническое производство занимает одно из лидирующих мест среди загрязнителей воздуха и воды. Нанесение гальванических покрытий требует специального производственного процесса и квалифицированного персонала. На линии цинкования в гальванических ваннах проводится электрохимическое обезжиривание, травление в соляной кислоте, снятие травильного шлама, без цианистоецинкование, и пассивирование с промежуточными промывками в горячей и холодной воде деталей из стали. Обезжиривание производится в гальванической ванне, куда входят компоненты электролита. В атмосферный воздух при этом выделяется: натрия гидрооксид, натрия фосфат. Травление производится в гальванической ванне с соляной кислотой при этом в атмосферный воздух выделяется хлористый водород. Цинкование производится в ванне колокольного типа, которая является источником выделения натрия гидроксида.

В тарифно-квалификационные характеристики профессии «Гальваник» в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) входят работы по гальваническому покрытию всех видов простых и сложных по конфигурации изделий и деталей с большим числом переходовс наружной и внутренней стороны простых изделий и деталей с прямыми и криволинейными плоскостями, имеющими впадины и выступы, гальваническое лужени, гальванопластическое изготовление простых и средней сложности изделий для электровакуумных приборов.

Истец работала на вредном производстве гальваником 4-5 разряда именно с 1985 по 2002 г., которые ответчиком необоснованно исключены из состава специального трудового стажа, дающего льготы на получение досрочной пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление в котором просила о рассмотрении иска в свое отсутствие и удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Краснодарского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указав на обоснованность решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск ФИО2 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначениетрудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. предоставляется, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Закона от 28.12.2013г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление от 16.07.2014г.).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшимна работах с тяжёлыми условиями труда применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждёН. постановлением Кабинета М. СССРот 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список №, 1991 года) и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёН. постановлением Совета М. С. от 22.08.1956г. № «Обутверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. (Список №, 1956 года).

В соответствии с пунктом 2 раздела I Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёН. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № (Правила от 02.10.2014г.) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 4 раздела I Правил от 02.10.2014г. при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 43 раздела VI Правил от 02.10.2014г. периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно пункту 8 распоряжения Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- республик бывшего С., не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учётом периодов работы в С. до 01.01.1991г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003г. №).

Периоды после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на постоянное жительство в Российскую Федерацию из государств, с которыми Российской Федерацией не заключены международные договоры о пенсионном обеспечении, регулируется определёН. нормативными правовыми актами и осуществляется в соответствии с внутренним пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением от 16.05.1997г. (вступило в С. с 28.06.2002г.) периоды работы на территории Грузии подтверждаются справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в Единый государственный фонд социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузии.

При оценке периодов работы и учёбы, протекавших на территории Республики Абхазия, органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются следующим.

Абхазия, ранее входившая в состав Грузии, на основании Указа Президента РФ от 26.08.2008г. № «О признании Республики Абхазия с 26.08.2008г.» признана в качестве суверенного и независимого государства.

В связи с этим лица, проживавшие в Абхазии и обратившиеся за назначением пенсии после 26.08.2008г., рассматриваются как прибывшие из Республики Абхазия и на них не распространяется действие Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения граждан данных государств от 16.05.1997г.

Между РФ и Республикой Абхазия соглашение в области пенсионного обеспечения граждан данных государств не заключено.

В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004г. №р для определения права на пенсию по старости, в том числе, досрочную, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего С., не заключивших соглашения с РФ, учитывается страховой стаж, исчисленный с учётом периодов работы в С. до 01.01.1991г., независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона от 28.12.2013г. под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ -400 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа.

При оценке пенсионных прав истца комиссия установила, что страховой стаж истца для права на досрочную страховую пенсию по старости до 01.01.1991г. составляет 10 лет 1 месяц 3 дня (при требуемом страховом стаже не менее 20 лет).

Общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002г. по Постановлению Конституционного Суда РФ №-П (с учётом периода учёбы) составляет 18 лет 8 месяцев 6 дней.

Специальный стаж по Списку № для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца отсутствует.

В соответствии с подразделом 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XIV «Металлообработка» Списка № года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено:

- гальваникам (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Комиссия обоснованно исключила из стажа на соответствующих видах работ (специального стажа) следующие периоды работы:

- с 08.08.1985г. по 30.09.1986г. в должности оператора гальванического участка в Республиканском унитарном предприятии «Завод Заря» <адрес> Республики Абхазия, учитывая противоречивые сведения в документах ФИО2

В трудовой книжке имеется запись № о переводе на гальванический участок оператором 4 разряда. В тоже время, согласно уточняющей справке от 28.11.2014г. № истец переведена на гальванический участок «оператором поста управления по 4 разряду». В акте проверки от 04.05.2015г. согласно книги приказов за 1985 год на листе № имеется приказ №-к от 05.08.1985г. о переводе в гальванический участок с 08.08.1985г. «ФИО4, монтажника I разряда, оператором-гальваником».

- с 01.10.1986г. по 31.12.1990г. в качестве гальваника 4 разряда на гальваническом участке в Республиканском унитарном предприятии «Завод Заря», в связи с тем, что документами организации не подтверждается постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение согласно подразделу 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XIV «Металлообработка» Списка № года.

Из акта проверки от 04.05.2015г. усматривается следующее: «на основании первичных документов подтверждён факт работы ФИО2 в РУН «Завод Заря» с 05.07.1982г. по 23.12.2002г., справка о заработной плате с 01.01.1986г. по 31.12.1990г. выдана обоснованно.

Из-за отсутствия плана структуры завода, технологической карты производственного процесса, перечня льгот и компенсаций по условиям труда факт льготной работы не подтверждается, однако согласно приказов №№-к от 05.08.1985г., 129-к от 09.10.1986г., 62 от 04,02.1987г. ФИО2 действительно работала с 08.08.1985г. по 24.02.1994г. (8 лет 06 мес. 16 дней) гальваником гальванического участка».

Таким образом, сделать однозначный вывод о постоянной занятости на льготной работе, комиссии не представилось возможным.

- с 01.01.1991г. по 31.08.1992г., с 01.02.1994г. по 23.02.1994г. в качествегальваника гальванического участка в РУП «Завод Заря» в связи с отсутствием данных об уплате обязательных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьями 11 и 14 Закона от 28.12.2013г., статьёй 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования», пунктом 43 раздела VI Правил от 02.10.2014г. №.

Комиссия обосновано исключила из страхового стаж периоды работы:

- с 01.09.1992г. по 31.01.1994г., так как заработная плата не начислялась в связи с военными действиями и в связи с отсутствием объёма производства;

- с 01.01.1998г. по 31.12.1998г., так как истец не являлась получателем заработной платы.

Данные факты подтверждаются уточняющей справкой от 28.11.2014г. №, выданной администрацией Республиканского унитарного предприятия «Завод «Заря» <адрес> Республики Абхазия.

- с 01.01.2002г. по 23.12.2002г. в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и данных об уплате обязательных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьями 11 и 14 Закона от 28.12.2013г., статьёй 14 Федерального Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также пунктом 2 статьи 11 Федерального Законаот 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования», пунктом 43 раздела VI Правил от 02.10.2014г. №.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

ФИО1

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ С. НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»