Решение № 2А-892/2019 2А-892/2019~М-837/2019 М-837/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-892/2019

Дело № 2а-892/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А.,

с участием помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 02.10.2018 № 55/169,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 В обоснование требований заявитель указал, что ФИО3 осужден 07.10.2016 Сургутским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа по ч.1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. При этом, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично было присоединено неотбытое наказание, назначенное по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 01.07.2015 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Окончанием срока отбывания наказания является 20.08.2019. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от 14.01.2019 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка не реже четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов и запрет посещать места общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 с требованиями искового заявления согласился. Однако просил снизить срок административного надзора и уменьшить количество явок для регистрации в орган внутренних дел.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.10.2016 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год.

При этом, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание, назначенное приговором Сургутского городского суда ХМАО – Югры 01.07.2015 по ч.2 ст. 228 УК РФ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок отбывания наказания истекает 20.08.2019.

Таким образом, ФИО3 осужден за преступление, относящееся к категории тяжкого (ч.2 ст. 228 УК РФ).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от 14.01.2019 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доказательств того, что данное постановление признано незаконным и отменено, суду предоставлено не было.

При этом суд принимает во внимание, что как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для проверки законности постановления начальника исправительного учреждения о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства дела, требования закона, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 2 года. Данный срок суд считает обоснованным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке о поощрениях и взысканиях за отбытый период наказания ФИО3 нарушал условия и порядок отбывания наказания, 24 раза привлекался к ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде выговора и водворения в ШИЗО и ПКТ, ни одно из которых не снято в установленном законом порядке и не погашено сроком давности. Имеет 3 поощрения.

Кроме того, в соответствии с представленной администрацией исправительного учреждения характеристикой на административного ответчика, в настоящее время последний характеризуется отрицательно. Не принимает участия в общественной жизни отряда и колонии. Лекции по социально-правовым вопросам, проводимые в отряде, посещает под принуждением, должных выводов для себя не делает.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами.

Таким образом, с учетом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, в том числе основания наложения взысканий, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов и в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора.

Установление указанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 2 года, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 21.05.2019

Судья