Решение № 2А-354/2024 2А-354/2024~М-354/2024 М-354/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-354/2024

Дело № 2а-354/2024

УИД 59RS0020-01-2024-000592-87


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Михайловой М.А.,

с участием пом.прокурора Ильинского района Пермского края Дубова К.А.,

представителя административного ответчика Управления развития инфраструктуры администрации Ильинского городского округа Носкова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к управлению развития инфраструктуры администрации Ильинского городского округа о направлении заявления о проведении категорирования объекта транспортной инфраструктуры, заключении договора на проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Ильинского района проанализировано исполнение уполномоченным органом местного самоуправления Ильинского городского округа требований законодательства о транспортной безопасности, законодательства о противодействии терроризму. По результатам проведённого анализа установлено, что на территории Ильинского городского округа располагается автомобильная дорога «Ивановское - Каргино», частью которой является автомобильный мост через р. Чёрмоз. Право собственности на автомобильную дорогу зарегистрировано за муниципальным образованием «Ильинский городской округ». В отношении автомобильного моста через р. Чёрмоз уполномоченным органом местного самоуправления Ильинского городского округа допускается бездействие в проведении мероприятий по обеспечению транспортной безопасности, связанных с принятием мер по инициированию процедуры категорирования и оценки уязвимости данного объекта транспортной инфраструктуры.

Положениями Федерального закона «О транспортной безопасности», Правилами категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утверждённых постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1595, утверждены процедуры категорирования и оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, в том числе, автомобильных мостов.

Бездействие при исполнении указанных требований законодательства о транспортной безопасности создаёт потенциальную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, может привести к актам незаконного вмешательства в отношении объекта транспортной инфраструктуры, в том числе, к совершению террористических актов, в результате которых возможно наступление тяжких последствий, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, осуществляющих движение по автомобильному мосту через р. Чёрмоз.

Кроме того, в соответствии с подп. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, обучающимся предоставляется академическое право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

Поскольку по автомобильной дороге «Ивановское - Каргино» (в том числе, по автомобильному мосту через р. Чёрмоз) осуществляется подвоз обучающихся в структурное подразделение МБОУ «Чёрмозская СОШ им. В.Ершова», расположенное в с. Каргино, то бездействие при исполнении указанных требований законодательства о транспортной безопасности может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу несовершеннолетних обучающихся МБОУ «Чёрмозская СОШ им. В.Ершова» в результате совершения дорожно - транспортных происшествий с участием транспортных средств, на которых осуществляется подвоз обучающихся. Тем самым, будет нарушено право обучающихся на охрану жизни и здоровья, гарантированное подп. 9 ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Ранее прокуратурой Ильинского района с целью устранения выявленных нарушений законодательства 4 апреля 2022 года вносилось представление в администрацию Ильинского городского округа. По результатам рассмотрения представления было принято решение о том, что Управлению развития инфраструктуры администрации Ильинского городского округа необходимо провести работу по определению оценки уязвимости и проведению категорирования автомобильного моста через р. Чёрмоз в течение 2022 года. Вместе с тем, в результате проведённого в январе 2023 года, ноябре 2024 года анализа исполнения данного представления, установлено, что работы по определению оценки уязвимости и проведению категорирования автомобильного моста через р. Чёрмоз проведены не были.

Прокурор просит обязать управление развития инфраструктуры администрации Ильинского городского округа в срок до 1 декабря 2025 года:

- направить в компетентный орган, осуществляющий категорирование объектов транспортной инфраструктуры, заявление о проведении категорирования объекта транспортной инфраструктуры - автомобильного моста через р. Чёрмоз, расположенного на автомобильной дороге «Ивановское - Каргино»;

- заключить договор со специализированной организацией на проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - автомобильного моста через р. Чёрмоз, расположенного на автомобильной дороге «Ивановское - Каргино».

В судебном заседании прокурор требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика признал исковые требования в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела судом любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 2 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при допустимости принятия судом признания иска, суд разъясняет последствия признания административного иска.

По смыслу вышеуказанных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе признать иск. При признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований. Суд не принимает признание иска административным ответчиком, только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Административный ответчик в судебном заседании добровольно признал исковые требования, без какого-либо принуждения. В судебном заседании административному ответчику было разъяснено, что при принятии судом признания иска выносится решение об удовлетворении исковых требований, последствия признания административного иска представителю административного ответчика понятны, что подтверждается его подписью в заявлении, представленном в судебное заседание.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что признание иска административным ответчиком в соответствии со ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и потому, на основании ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает признание иска административным ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требования прокурора Ильинского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Управление развития инфраструктуры администрации Ильинского городского округа Пермского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 1 декабря 2025 года:

- направить в компетентный орган, осуществляющий категорирование объектов транспортной инфраструктуры, заявление о проведении категорирования объекта транспортной инфраструктуры - автомобильного моста через р. Чёрмоз, расположенного на автомобильной дороге «Ивановское-Каргино» Ильинского городского округа Пермского края;

- заключить договор со специализированной организацией на проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - автомобильного моста через р. Чёрмоз, расположенного на автомобильной дороге «Ивановское-Каргино» Ильинского городского округа Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.12.2024.

Судья Я.Ю. Пономарицына