Решение № 2-236/2024 2-236/2024~М-217/2024 М-217/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-236/2024

№2-236/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Багдарин 11 декабря 2024 года

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Пархаева С.С., при секретаре Батуевой О.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец – прокурор Баунтовского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>. По указанному адресу расположено здание гостиницы «Терем» и торгового центра «Урмэн», оборудованное стационарным объектом выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – котельной. Вместе с тем, в нарушение законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, котельная индивидуального предпринимателя ФИО2 не имеет предусмотренной правилами охраны атмосферного воздуха установки очистки газов, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. По данному факту прокуратурой района 21.02.2024 вносилось представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно оборудовать стационарный объект выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – котельную, расположенную по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>, системой очистки газов, предусмотренной правилами охраны атмосферного воздуха.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, о чем указала в письменном заявлении, в котором также указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, признание иска заявлено ею добровольно.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, рассмотрев спор в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ в пределах заявленных требований, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) отнесены к видам негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом, должны проводиться мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти.

Частью 1 ст.21 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) предусмотрено, что государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.5 ст.16 Федерального закона № 96-ФЗ запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе, соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>. По указанному адресу расположено здание гостиницы «Терем» и торгового центра «Урмэн», оборудованное стационарным объектом выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – котельной. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, котельная индивидуального предпринимателя ФИО2 не имеет предусмотренной правилами охраны атмосферного воздуха установки очистки газов, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Ответчиком ИП ФИО2 заявленные исковые требования прокурора признаны в полном объеме.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд находит, что признание ответчиками исковых требований, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимает признание иска.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что исковые требования прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд находит возможным установить срок исполнения решения в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно оборудовать стационарный объект выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – котельную, расположенную по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>, системой очистки газов, предусмотренной правилами охраны атмосферного воздуха.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.С. Пархаев