Постановление № 5-836/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-836/2017

Дело № 5-836/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2017 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}, зарегистрировано ИФНС по г. Кирову 03.02.2012, юридический адрес: г. Киров, {Адрес}),

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Кирова поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)».

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер} от 18.09.2017, 18.09.2017 в 17 часов 50 минут по адресу: г. Киров, {Адрес}, каб. 201, по результатам административного расследования {Номер} от 18.08.2017 установлено, ООО «(Данные деперсонифицированы)» {Дата} расторгло с гражданином Украины ФИО1, {Дата} г.р., договор на оказание услуг {Номер} от 14.10.2016. ООО «(Данные деперсонифицированы)» не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении договора на оказание услуг с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора, а именно ООО «(Данные деперсонифицированы)» в течении трех рабочих дней с 17.10.2016 по 19.10.2016 не подало в УВМ УМВД России по Кировской области уведомление о расторжении договора на оказание услуг {Номер} от 14.10.2016 с гражданином Украины ФИО1, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приказ ФМС России {Номер} от 28.06.2010. Уведомление о расторжении договора на оказание услуг не подано по настоящее время.

Действия ООО «(Данные деперсонифицированы)» квалифицированны по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «(Данные деперсонифицированы)», извещенный надлежащим образом, а также представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову не явились.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности на административные правонарушения, связанные с нарушением правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) составляет 1 год.

Согласно абз. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Принимая во внимание, что уведомление о расторжении договора должно было быть предоставлено ООО «(Данные деперсонифицированы)» в срок по 19.10.2016 включительно, срок давности административного правонарушения подлежит исчислению с 20.10.2016 и истек, соответственно, 19.10.2017.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, рассматриваться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 ч. 1 п.2, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}, зарегистрировано ИФНС по г. Кирову 03.02.2012, юридический адрес: г. Киров, {Адрес}) прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Т.Ф. Юсупов