Решение № 2-1212/2019 2-1212/2019~М-820/2019 М-820/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1212/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-1212/2019

Категория 2.132


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В.,

при секретаре - Яцук Е.А.,

с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Севастополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица – Департамент капитального строительства города Севастополя, нотариус ФИО4, о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

03.04.2019 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право на завершение оформления права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № га., в порядке наследования после смерти ФИО2

Исковые требования мотивированы тем, что Решением Севастопольского городского совета народных депутатов № от 12.07.1991 ФИО2 был предоставлен земельный участок во временное пользование по адресу: <адрес>. Решением Севастопольского городского совета народных депутатов № от 23 марта 1993 срок пользования земельным участком ФИО2 был продлен. Решением Севастопольского городского совета VI созыва от 15.10.2013 № было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью № га, расположенного по адресу: <адрес> для хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, единственным наследником первой очереди является истец по делу – ФИО1 Поскольку истец является единственным наследником умершего ФИО2, то она имеет право завершить процедуру оформления права собственности на земельный участок, которая была начата ФИО2 при жизни, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец и её представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее представил возражения на иск, в которых в удовлетворении иска просил отказать, поскольку ни наследодатель, ни истец не выполнили требование закона, устанавливающего предельный срок обращения в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка, который согласно ст. 12 Закона города Севастополя №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» установлен – до 01 января 2019 года, в связи с чем, истец лишился права на предоставление спорного земельного участка по основания ст. 12 указанного Закона города Севастополя №46-ЗС.

Представитель третьего лица Департамента капитального строительства города Севастополя, третье лицо нотариус ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, направили суду заявления о рассмотрения дела в их отсутствие.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), мнения истца, поданных возражений и заявлений, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца и её представителя, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 29.11.2018, вступившим в законную силу 10.01.2019, по делу №2-2799/2018 по иску ФИО1 к Правительству города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - нотариуса ФИО4, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, которым в удовлетворении указанного иска отказано, установлены следующие обстоятельства.

решением XIII сессии от 15.10.2013 № 6178 Севастопольского городского Совета «О даче согласия гр. ФИО9 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью №, расположенного по адресу: <адрес> для обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)», ФИО5 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью № га, расположенного по <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного сообщения нотариуса ФИО4 следует, что нотариусом заведено наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО11

Наследником по закону после смерти ФИО12 является супруга ФИО1 – истец по настоящему делу. Наследственная масса состоит из ? доли в праве собственности на квартиру, по адресу: <адрес>

Также нотариусом ФИО4 отказано ФИО1 в совершении нотариальных действий, поскольку документы, подтверждающие регистрацию права собственности на строение по адресу: <адрес>, не представлены, т.е. отсутствует правоустанавливающий документ о принадлежности имущества наследодателю.

Из материалов дела следует, что истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плате территории, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку решением Севастопольского городского Совета от 15.10.2013 №6178 согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка дано третьему лицу, таким образом, документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, отсутствуют.

В силу ст. 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданин. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума №9 от 20 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный ст. 1154 ГК РФ, решение не было вынесено – также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Правоприменительной практикой не исключается возможность отнесения к наследственному того имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности и было передано из соответствующих оснований в пользование наследодателя, при условии, что этот гражданин при жизни выразил волю на приобретение в собственность в порядке бесплатной приватизации, обратился с таким требованием (при жизни им была начата приватизация этого имущества, подано заявление о приватизации и необходимые документы), и при этом в приватизации гражданину, выполнившему все формальные предписания, н могло быть отказано.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку процедура и последствия приватизации жилых помещений схожи с процедурой и последствиями приватизации земельных участков.

Следует отметить, что не обходимым условием отнесения в состав наследственного имущества государственной или муниципальной собственности, в отношении которого наследодатель выразил волю на приватизацию, является нахождение этого имущества в его титульном пользовании.

Частью 1 ст. 12.1 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя установлен законом города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» № 46-ЗС от 25.07.2014.

Статьей 12 указанного закона установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя.

Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2017 года.

Порядок передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 г. органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству был утвержден постановлением Правительства Севастополя от 1 февраля 2016 г. N 25-ПП.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что с целью завершения оформления прав на земельный участок заинтересованное лицо обеспечивает разработку схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории и представляет ее на утверждение в уполномоченный орган в отношении земельного участка, который не был образован до 21 марта 2014 г., а также обеспечивает проведение кадастровых работ в целях образования земельного участка либо обеспечивает внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, образованного в соответствии с земельным законодательством Украины до 21 марта 2014 г.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 10, обеспечивает регистрацию права государственной собственности на земельный участок и принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность безвозмездно либо направляет в адрес заинтересованного лица проект договора купли-продажи, аренды (п. 11 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, при жизни наследодатель ФИО2 выразил волю направленную на оформление своего права на земельной участок, подготовил необходимые документы, обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя за утверждением схемы расположения земельного участка, то есть, его действия были направлены на получение земельного участка в собственность в установленном законом порядке, однако по независящим от себе причинам, пройти процедуру оформления права полностью, он не успел.

Таким образом, поскольку истец ФИО1 является единственным наследником умершего ФИО2, то она имеет право завершить процедуру оформления права собственности на земельный участок, которая была начата ФИО2 при жизни, в связи с чем, исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд-

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право на завершение оформления права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № га., в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2019.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>