Решение № 2-2639/2024 2-2639/2024~М-1895/2024 М-1895/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-2639/2024

Дело № 2-2639/2024

УИД № 34RS0002-01-2024-004028-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» мая 2024 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Говорухиной Е.Н.,

помощника судьи Скуридиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Гердаевой М.М.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,

представителя ответчика администрации Дзержинского района Волгограда – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дзержинского района Волгограда о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику администрации Дзержинского района Волгограда о признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указав, что истец ФИО1 является собственником земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <...>.

В целях благоустройства и до начала производства работ по реконструкции жилого дома ФИО1 направила в адрес администрации Дзержинского района Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ.

26.05.2020 г. Уведомление было оставлено без рассмотрения и возвращено ФИО1.

В 2023 году реконструкция дома была произведена: возведена жилая комната поз.4, санузел поз.2, тамбур поз.1, демонтирована печь, произведена заделка оконного проема, произведена разборка подоконного пространства до уровня пола.

Постановлением Администрации Волгограда № 204 от 03.03.2020г., ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

В результате реконструкции площадь жилого дома № 35а по ул. Черноморская стала 55,7 кв.м., до реконструкции площадь составляла 38,2 кв.м.

Согласно техническому заключению реконструированный жилой дом № 35а по ул. Черноморская Дзержинского района г. Волгограда находится в работоспособном состоянии, не создаёт угрозу жизни и здоровью людей и пригоден для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению.

В настоящее время, как указывает истец, сдать реконструированный жилой дом в эксплуатацию, в установленном законом порядке, не представляется возможным, в связи с чем, ФИО1 вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

На основании изложенного, просит суд признать за истцом ФИО1 Право собственности на индивидуальный жилой дом № 35а, расположенный по ул.Черноморской в г.Волгограде, общей площадью 55,7 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика администрации Дзержинского района Волгограда – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Органы местного самоуправления принимают решение о сносе самовольной постройки в порядке, установленном законом.

По настоящему делу судом установлено.

Истец ФИО1 является собственником земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 34АА 048663 от 02.08.2010г., договором купли-продажи от 15.08.1977г.

Постановлением Администрации Волгограда № 204 от 03.03.2020г., ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030138:93 по ул.Черноморской, 35а в Дзержинском районе Волгограда в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мет допустимого размещения зданий, строений и сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений:

по северо-восточной границе земельного участка с 3м до 0,5 м;

по северо-западной границе земельного участка с 3 м до 0 м;

на юго-западной границе земельного участка с 3 м до 1,8 м.

Постановление вступило в законную силу со дня его подписания.

В целях благоустройства и до начала производства работ по реконструкции жилого дома ФИО1 направила в адрес администрации Дзержинского района Волгограда Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030138:93, в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ.

В соответствии с п. 2.9. административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача· уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и, или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке", утв. постановлением администрации Волгограда от 11.03.2019 № 244, ч. 6 ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ, Уведомление было оставлено администрацией Дзержинского района Волгограда без рассмотрения и возвращено ФИО1 письмом № 01-21-Ж/1821-20 от 26.05.2020 г., по причине:

- несоответствия сведений о виде разрешенного использования земельного участка разрешенному использованию земельного участка в п. 2.5 Уведомления;

- отсутствия сведений об отступах от границ земельного участка до объекта капитального строительства в полном объеме в п. 3.3.3 Уведомления;

- отсутствия площади застройки всего объекта капитального строительства в п.3.3.4 Уведомления;

- отсутствия сведений о решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) в п. 3.3.5 Уведомления.

Помимо прочего, земельный участок с кадастровым номером 34:34:030138:93 по адресу: Волгоград, ул. Черноморская, д. 35а, расположен в III поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения.

В соответствии с п.п. 2 ч. 5 ст. 64 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018 № 5/115, в III поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, про изводится при обязательном согласовании с Управлением Роспотребнадзора.

В соответствии с ч. 6 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ Уведомление считается ненаправленным в случае возвращения Уведомления застройщику.

Однако, в 2023 году истцом была произведена реконструкция дома, которая заключается в следующем: возведена жилая комната поз.4, санузел поз.2, тамбур поз.1, демонтирована печь, произведена заделка оконного проема, произведена разборка подоконного пространства до уровня пола.

В результате реконструкции площадь жилого дома № 35а по ул. Черноморская стала 55,7 кв.м., до реконструкции площадь составляла 38,2 кв.м.

В силу ст. 222 ГК РФ данное строение является самовольной постройкой, поскольку возведено без разрешения на строительство и иной разрешительной документации.

При этом, согласно техническому заключению МУП «ЦМ БТИ» от 14.02.2024г. реконструированный жилой дом № 35а по ул. Черноморская Дзержинского района г. Волгограда находится в работоспособном состоянии, не создаёт угрозу жизни и здоровью людей и пригоден для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению.

В настоящее время, как указывает истец, сдать реконструированный жилой дом в эксплуатацию, в установленном законом порядке, не представляется возможным, в связи с чем, ФИО1 вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

Таким образом, исходя из совокупности приведенных норм права, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 к администрации Дзержинского района Волгограда и полагает необходимым признать право собственности ФИО1 на жилой дом, № 35а, расположенный по ул.Черноморской в г.Волгограде, общей площадью 55,7 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Дзержинского района Волгограда о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом № 35а, расположенный по ул. Черноморской в г.Волгограде, общей площадью 55,7 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Справка: в соответствии со ст. 107, 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме 28 мая 2024 года.

Судья Е.Н. Говорухина