Решение № 2-1491/2017 2-1491/2017~М-1377/2017 М-1377/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1491/2017

Дело № 2-1491\2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 июля 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Алиевой К.В.

с участием истца Катаева А.Г., представителя истца Митлиной Т.И.

представителя ответчика Ручкина И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катаева А.Г. к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования земельным участком на условиях договора аренды, о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Катаев А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования земельным участком на условиях договора аренды, о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с договором аренды земель иного специального назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, ему был предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок был предоставлен ему на основании распоряжения главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №р «О предоставлении земельного участка Катаеву А.Г. в аренду». Срок аренды — с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. Разрешенное использование земельного участка — под временную установку торгового павильона (п. 1.1 договора).

На основании постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении договора аренды земельного участка Катаеву А.Г.» было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок аренды продлен — с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Земельный участок находился у него на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (п. 8.3 соглашения).

В соответствии с постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду Катаеву А.Г.» (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен истцу в аренду на новый срок <данные изъяты> года.

На основании вышеуказанных постановлений администрации Хабаровского муниципального района с ним был заключен договор аренды земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды — с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Разрешенное использование земельного участка — под временную установку торгового павильона (п. 1.2 договора).

Решением Совета депутатов Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Спорный земельный участок истец использует в соответствии с его целевым назначением, задолженности по арендным платежам не имеет, требования об устранении нарушений в пользовании земельным участком и (или) расторжении договора аренды земельного участка арендодателем ему не направлялись (п. 6.2 договора №).

Согласно сообщению администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № задолженности по арендной плате не имеется, оплата произведена до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Корфовского городского поселения с заявлением о продлении с ним договора аренды спорного земельного участка.

Администрация Корфовского городского поселения, письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, сообщила, что в соответствии со ст.ст. 39.6, 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Таким образом, продление с ним договора аренды земельного участка не представляется возможным.

С ДД.ММ.ГГГГ (срок окончания договора) по настоящее время, истец продолжает пользоваться спорным земельным участком и вносить арендные платежи. Требования администрации Корфовского городского поселения, о возврате земельного участка в связи с окончанием срока действия и (или) прекращением договора аренды, ему не направлялись. Также такого требования не содержится в вышеуказанном письме администрации Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ исх.№.

Кроме того, администрация Корфовского городского поселения указанным письмом не возражала против дальнейшего использования спорного земельного участка.

Таким образом, администрация Корфовского городского поселения (уполномоченный орган) выразила свое волеизъявление на возобновление с истцом арендных отношений в порядке ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ.

На спорном земельном участке, находится здание торгового павильона общей площадью <данные изъяты> кв.м., которое было построено истцом путем заключения договора подряда на строительство и монтаж от ДД.ММ.ГГГГ №. Работы по договору сданы ДД.ММ.ГГГГ по акту приемки №.

На здание торгового павильона (<данные изъяты>) изготовлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. Зданию торгового павильона присвоен инвентарный №, и номер в реестре нежилого фонда №.

Экспертным заключением о техническом состоянии и капитальности торгового павильона, расположенного на спорном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что указанный торговый павильон является капитальным объектом первой группы капитальности т.к. присутствуют все элементы здания присущие капитальному сооружению (зданию) (стр. 8, 10 заключения).

Право собственности на здание магазина не зарегистрировано в ЕГРН.

Спорный земельный участок предоставлен истцу, по договору аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ №, без проведения торгов.

Полагает, что требования установленные ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ им были выполнены и соответственно имеются основания, помимо предусмотренных ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, к предоставлению истцу спорного земельного участка по договору аренды без проведения торгов.

На основании изложенного, просит:

Признать за ФИО1 право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора аренды земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения от ДД.ММ.ГГГГ №;

Возложить на администрацию Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьями 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №р «О предоставлении земельного участка ФИО1 в аренду» ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в аренду.

В соответствии с данным распоряжением ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земель иного специального назначения № между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района на основании которого ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды — с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. Разрешенное использование земельного участка — под временную установку торгового павильона (п. 1.1 договора).

На основании постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении договора аренды земельного участка ФИО1» было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании данного постановления заключено соглашение к договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно которого срок аренды продлен — с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Целевое использование - для временной установки торгового павильона.

Земельный участок находился у ФИО1 на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (п. 8.3 соглашения).

В соответствии с постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1» (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО1 в аренду на новый срок 3 года.

На основании вышеуказанных постановлений администрации Хабаровского муниципального района с ним был заключен договор аренды земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды — с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Разрешенное использование земельного участка — под временную установку торгового павильона (п. 1.2 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района с заявлением о продлении аренды вышеуказанного земельного участка, однако ему было отказано, со ссылкой на п.п. 3,4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приемки выполненных работ ФИО1 является собственником торгового павильона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>

Из экспертного заключения о техническом состоянии и капитальности торгового павильона, расположенного на участке с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> следует, что указанный торговый павильон является недвижимым объектом капитального строительства в работоспособном состоянии.

Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ, торговому павильону присвоен номер в реестре нежилого фонда <данные изъяты>.

Согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом пунктом 2 данной статьи установлено 33 случая, предусматривающих возможность заключения договора аренды земельного участка без торгов, к которым отнесены:

пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, в силу которого договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу требований п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Кроме того, в соответствии с п.п.1 п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, когда земельный участок предоставлен гражданину в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок был предоставлен арендатору ФИО1 по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № без проведения торгов.

В соответствии с п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин, являющийся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка (срок действия договора аренды с ФИО1 истекал ДД.ММ.ГГГГ, заявление им подано ДД.ММ.ГГГГ);

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо (такие обстоятельства не установлены в ходе рассмотрения дела);

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса РФ (договор с ФИО1 не расторгался);

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Целевое назначение земельного участка, истцом не изменялось. Земельный участок предоставлялся под торговый павильон, такую же цель использования земельного участка, ФИО1 указал в своем заявлении о заключении нового договора аренды.

Таким образом, имелись все основания для предоставления ответчиком истцу спорного земельного участка путем заключения нового договора аренды без проведения торгов.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что ранее земельный участок ФИО1 предоставлялся в аренду без проведения торгов, заявление о заключении нового договора аренды подано последним до дня истечения срока действия ранее заключенного договора, иных лиц, обладающих исключительным правом на заключение договора не имеется, ранее заключенный договор аренды такого земельного участка расторгнут не был, а также то, что имеются основания для предоставления земельного участка без проведения торгов на новый срок, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявления и считает необходимым его удовлетворить, обязав администрацию Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края заключить с ФИО1 договора аренды земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования земельным участком на условиях договора аренды, о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> на условиях договора аренды земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на администрацию Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 28.07.2017 г.

Судья: М.Г. Константинова