Решение № 2А-103/2018 2А-103/2018 (2А-2716/2017;) ~ 9-2567/2017 2А-2716/2017 9-2567/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-103/2018

Дело № 2а-103/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года Левобережный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Заевой В.И.

при секретаре Лукине С.А.

с участием: представителя административного истца ФИО1 - доверенность без номера от 01.09.2017года, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г.Воронежа к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Левобережному району г.Воронежа (далее ИФНС) обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени, указа на то, что административный ответчик в спорный период являлся владельцем автомобиля <данные изъяты>, мощностью 210 л.с. с регистрационным номером <данные изъяты> и мотоцикла <данные изъяты> мощностью 18 л.с. с регистрационным номером <данные изъяты>, следовательно, плательщиком транспортного налога.

Как указал административный истец, административному ответчику начислен по двум названным транспортным средствам транспортный налог за 2011 год в сумме 12744 руб., за 2013 год в сумме 12744 руб., о чем ФИО2 направлено налоговое уведомление № со сроком исполнения до 05.11.2014года.

Данная обязанность административным ответчиком не исполнена, в связи с чем последнему начислена пени и направлено требование № от 11.11.2014 года об уплате задолженности по налогу в размере 25488 руб. и пени в сумме 1275руб. 78 коп.

Указанное требование ФИО2 до настоящего времени не исполнено, судебный приказ от 13.04.2017 г. о взыскании с ответчика спорной задолженности определением мирового судьи судебного участка № 5 Левобережного района г. Воронежа от 03.03.2015 г. отменен.

С учетом уточнений ИФНС просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2011 год в сумме 12600руб.00коп., за 2013 год - в сумме 12600руб.00коп.; пени по транспортному налогу за период с 25.11.2013 г. по 11.11.2014 г. в размере 1261руб.26 коп., а всего: 26461руб.26коп. (л.д.4-7, 74-76).

Представитель административного истца в судебном заседании уточненные требования поддержал по мотивам, указанным в заявлении и письменных возражениях (л.д.48-50, 74-76), при этом пояснил, что заявленные требования основаны на законе Краснодарского края от 26.11.2003года №639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» и положениях Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в спорный период налогоплательщик по названным транспортным средствам состоял на налоговом учете по прежнему месту жительства - в налоговом органе Краснодарского края.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования ИФНС не признал, указав на то, что в <данные изъяты> он не проживает с 1995 года, с 20.07.1995 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в г. Воронеже, по <адрес> с этого же времени состоит на налоговом учете в ИФНС Левобережного района г.Воронежа. Автомобиль <данные изъяты>, мощностью 210 л.с., с регистрационным номером <данные изъяты>, ему никогда не принадлежал, паспортом серии <данные изъяты> номер <данные изъяты>, указанным в карточке учета транспортного средства, он не документировался.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, и в частности - с уплатой налога налогоплательщиком.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Обязанность по уведомлению налогоплательщика о размере и сроках уплаты налога считается исполненной при выполнении требований п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Правила, установленные ст.70 НК РФ применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, пеней и штрафа (ст.ст.69,70 НК РФ).

В соответствии с положениями п.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, возлагается на административного истца.

Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что ранее ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения проживал и был зарегистрирован в <адрес> и состоял на налоговом учете в налоговом органе Краснодарского края.

Как видно из дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по <адрес> в спорный период являлся владельцем автомобиля <данные изъяты>, мощностью 210 л.с. с регистрационным номером <данные изъяты>

Данное обстоятельство подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д.52,55), а также сообщением МРЭУ ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю (л.д.56).

Доводы административного ответчика о том, что транспортное средство ему не принадлежит, что он не получал паспорт серии <данные изъяты>, по которому зарегистрирован автомобиль <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты> опровергаются сообщениями уполномоченных органов (л.д.57-58,98,100,113-114).

Оспаривание действий относительно выдачи Ейским РОВД Краснодарского края паспорта серии <данные изъяты> номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года предметом данного судебного разбирательства не является.

Следовательно, в силу ст.ст.356-361, 399-401 НК РФ, Закона Краснодарского края от 26.11.2003года №639-КЗ "О транспортном налоге на территории Краснодарского края» административный ответчик обоснованно признан плательщиком транспортного налога.

Согласно материалам дела транспортный налог за спорный период в отношении автомобиля <данные изъяты>, мощностью 210 л.с. с регистрационным номером <данные изъяты> начислен административному ответчику исходя из периода нахождения у ответчика в собственности объекта налогообложения, мощности двигателя транспортного средства, что соответствует вышеназванным нормативным положениям.

По смыслу ст. 69 НК РФ, процедура направления требования считается исполненной, если налоговое требование направлено в установленный срок по месту нахождения налогоплательщика.

Факт направления налогоплательщику налогового уведомления № об уплате транспортного налога за 2011 и 2013годы, а также требования № от 11.11.2014года со сроком исполнения до 30.12.2014года подтверждается материалами дела (л.д.11-14).

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, 11.11.2014 года ФИО2 выставлено требование № об уплате транспортного налога 30 2011 и 2013года, а также пени, срок исполнения которого установлен до 30.12.2014года. Следовательно, установленный законом срок для обращения в суд с заявлением истекал - до 30.06.2015 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 03.03.2015года (л.д.17-18).

Судебный приказ №2-243/15 от 03.03.2015года отменен определением мирового судьи от 13.04.2017года (л.д.17-18).

С административным исковым заявлением ИФНС обратилась в суд 13.10.2017года, т.е. в установленный законом срок.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований ИФНС о взыскании с административного ответчика спорной задолженности суд не усматривает ввиду следующего.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за 2011 и 2013 годы, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, основания для взыскания спорной задолженности по транспортному налогу за 2011год в размере 12600руб. и 2013год в размере 12600руб., а также пени за период с 25.11.2013года по 11.11.2014годав сумме 1261руб.26коп. в судебном порядке в настоящее время отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г.Воронежа в удовлетворении уточненных исковых требований к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2011год в размере 12600руб., за 2013горд в размере 12600руб., пени по транспортному налогу за период с 25.11.2013года по 11.11.2014года в сумме 1261руб.26коп., а всего в сумме 26461руб.26коп.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 22 февраля 2018года.

Судья В.И. Заева