Постановление № 1-192/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 1-192/2019

№ 1-192/2019

24RS0016-01-2019-001139-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2019 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Андриенко И.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора Антропова А.С., подозреваемой ФИО4, защитника Коноплева В.В., предъявившего удостоверение адвоката № 333 и ордер № 011742 от 21 июня 2019 года, представителя потерпевшего ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело с ходатайством следователя о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО4, <данные изъяты>, не судимой, <данные изъяты>,

подозреваемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из постановления о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, ФИО4 подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 1.2., п. 1.3. и п. 1.4 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 12.12.2014 № 2439 (далее Устав) Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>, расположенное по <адрес>, является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

В соответствии с п. 6.4.1. Устава заведующий детским садом является единоличным исполнительным органом. Заведующий назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск.

Трудовой договор с заведующим Детским садом подписывает Глава администрации ЗАТО г. Железногорск в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

В соответствии с п. 6.4.3. Устава в компетенцию заведующего в том числе входит:

осуществление общего руководства детским садом;

распоряжение имуществом и средствами детского сада в порядке и пределах, установленных действующим законодательством и Уставом детского сада;

утверждение структуры и штатного расписания в пределах финансового обеспечения Детского сада;

заключение договоров с физическими и юридическими лицами;

издание приказов и распоряжений, утверждение локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

установление формы, системы и размера оплаты труда работников детского сада в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск об оплате труда работников муниципальных учреждений;

осуществление приема на работу и освобождение от должности работников, распределение должностных обязанностей между ними, заключение с работниками трудовых договоров, заключение коллективных договоров, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;

принятие решений и издание приказов о поощрениях, дисциплинарных и материальных взысканиях с работников детского сада;

установление выплат компенсационного, стимулирующего характера и других выплат в пределах имеющихся средств в соответствии с локальными актами Детского сада, с учетом мнения представительного органа работников детского сада;

утверждение правил внутреннего трудового распорядка детского сада;

представление бухгалтерской и статистической отчетности в уполномоченные государственной органы;

несет ответственность перед воспитанниками, родителями (законными представителями), Учредителем, уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления ЗАТО Железногорск за результаты своей деятельности в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренными трудовым договором и Уставом;

несет ответственность в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации за нарушение норм трудового, гражданского, бюджетного и иного законодательства;

несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью детского сада;

несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, финансовых и других материальны ресурсов, за сохранность и использование муниципального имущества по целевому назначению;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск;

в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Красноярского края, муниципальными правовыми актами, решениями Учредителя, а также настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.

На основании Трудового договора № 5 с руководителем муниципального учреждения от 12 апреля 2017 года ФИО4 назначена на должность заведующего муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением <данные изъяты>

В соответствии с ч. 8 Трудового договора № 5 с руководителем муниципального учреждения от 12 апреля 2017 года ФИО4 имела право, в том числе, на:

осуществление действий без доверенности от имени учреждения;

открытие (закрытие) в установленном порядке счетов учреждения;

осуществление в установленном порядке приема нба работу работников учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними;

привлечение работников учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 Трудового договора № 5 с руководителем муниципального учреждения от 12 апреля 2017 года на ФИО4 возложены, в том числе, обязанности по:

соблюдению при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;

обеспечению эффективной деятельности учреждения и его структурных подразделений, организации административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения;

обеспечению планирования деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

обеспечению целевого и эффективного использования денежных средств учреждения, а" также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке;

требованию соблюдения работниками учреждения правил внутреннего трудового распорядка;

обеспечению выплат в полном объеме заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми Договорами.

Таким образом, ФИО4 являлась должностным лицом МБДОУ <данные изъяты> и в силу занимаемой должности была наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями.

В период времени с 12 апреля 2017 года по 19 апреля 2017 года, более точное время следствием не установлено, у ФИО4 возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений, в официальные документы - табели учета использования рабочего времени, из иной личной заинтересованности, выразившейся в виде получения возможности использовать необоснованно начисленные ФИО2 в качестве заработной платы денежные средства для оплаты услуг лиц, выполняющих в МБДОУ <данные изъяты> отдельные виды работ без заключения какого-либо договора, приобретения различного имущества, а также для возможности использования указанных денежных средств в иных целях, что повышало ее авторитет как эффективного руководителя перед работодателем.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО4, 20 апреля 2017 года, находясь в помещении МБДОУ <данные изъяты>, расположенного по <адрес> будучи достоверно осведомленной о том, что ее дочь ФИО2 фактически не будет работать в МБДОУ <данные изъяты>, злоупотребляя своими должностными полномочиями, вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, издала приказ №... о принятии ФИО2 с 20 апреля 2017 года на работу в МБДОУ <данные изъяты> на должность младшего воспитателя, на 0,5 ставки, а в последующем, по указанию ФИО4, ее подчиненными сотрудниками, не осведомленными о преступных действиях последней, вносились в табели учета использования рабочего времени недостоверные сведения о выполнении ФИО2 трудовых обязанностей, которые, с ведома и по договоренности с ФИО4, она не исполняла.

Данные табели учета использования рабочего времени в дальнейшем представлялись ФИО4 в МКУ «Управление образования», расположенное по адресу: <...> для согласования, расчета и начисления заработной платы работникам МБДОУ <данные изъяты>, в том числе и ФИО2

В результате действий ФИО4 ФИО2, необоснованно была начислена и выплачена заработная плата за период с 20 апреля 2017 года по 20 сентября 2018 года в размере 244 678,22 рублей.

Таким образом, ФИО4, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, совершила действия, которые противоречат целям, задачам и требованиям, для достижения которых она была наделена соответствующими должностными полномочиями, внеся в официальные документы заведомо ложные сведения, незаконно трудоустроив свою дочь ФИО2 в МБДОУ <данные изъяты>, чем существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, в виде необоснованного начисления заработной платы за период фиктивного трудоустройства ФИО2, подрыва авторитета государственных и муниципальных органов и учреждений образования Российской Федерации, в отрицательном влиянии противоправного деяния на нормальную работу МБДОУ <данные изъяты>, подрыве доверия населения к законности складывающихся трудовых правоотношений в системе образования.

Таким образом, ФИО4 подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ.

Уголовное дело направлено в суд с постановлением следователя о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Следователем указано, что подозреваемая ФИО4 ранее не судима, подозревается в совершении преступлений средней тяжести впервые, ущерб, причиненный преступлением, возмещен в полном объеме.

Выдвинутое в отношении подозреваемой ФИО4 подозрение подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

В судебном заседании прокурор Антропов А.С. просил ходатайство удовлетворить, уголовное дело прекратить с назначением ФИО4 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Представитель потерпевшего ФИО1 в судебном заседании ходатайство о прекращении уголовного дела поддержала, пояснила, что ущерб потерпевшему возмещен полностью путем внесения денежных средств на банковский счет, претензий к подозреваемой они не имеют.

В судебном заседании подозреваемая ФИО4 пояснила, что с ходатайством следователя она согласна, ей разъяснено и понятно, что прекращение уголовного преследования по данному основанию не является реабилитирующим основанием, поддержала ходатайство следователя, просила удовлетворить.

Защитник подозреваемой Коноплев В.В. позицию подзащитной поддержал, просил уголовное дело прекратить, применить в отношении ФИО4 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд считает, что ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ч.1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Как следует из ч. 1 ст. 446.2 УПК РФ, уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в статье 25.1 настоящего Кодекса, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 104.4 и ч.1 ст. 104.5 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 настоящего Кодекса. Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что ФИО4 не судима, подозревается в совершении преступлений средней тяжести, ущерб, причиненный МКУ «Управление образования» возмещен в полном объеме, что следует из справки руководителя этого учреждения и платежного поручения № 267730 от 29.04.2019, уголовное дело в отношении ФИО4 подлежит прекращению с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 104.5 УК РФ учитывает тяжесть совершенных преступлений, семейное и имущественное положение ФИО4.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 446.1, 446.2 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Ходатайство старшего следователя СО по ЗАТО г. Железногорск ГСУ СК России по Красноярскому краю ФИО3 о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО4 удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО4, подозреваемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч.2 ст.292 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ и назначить ФИО4 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с уплатой в срок до 21 июля 2019 года.

Разъяснить ФИО4 последствия уклонения от уплаты судебного штрафа, предусмотренные ч.2 ст. 104.4 УК РФ, согласно которой в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного Кодекса.

Разъяснить ФИО4 необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Вещественные доказательства по уголовному делу: DVD-R диски, копию тетради «Сбора средств от 21.04.2017г», карту – памяти SP 4 GB хранить в уголовном деле. Устав Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>, утвержден постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 12.12.2014 № 2439; изменения № 1 в устав Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>, утверждены постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 05.10.2015 № 1591; изменения № 2 в устав Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>, утверждены постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 25. 01.2016 № 139; изменения № 3 в устав Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>, утверждены постанволлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 15.03.2017 № 504; Договор пожертвования от 01 августа 2017г.; Акт приема – передачи от 01 августа 2017 года; - Договор пожертвования от 07 августа 2017года; Акт приема – передачи от 07 августа 2017года; Договор пожертвования от 01 сентября 2017 года; Акт приема – передачи от 01 сентября 2017 года; Табель № 3 учета использования рабочего времени за период с 01 по 31 апреля 2017 года; Табель № 3 учета использования рабочего времени за период с 01 по 31 мая 2017 года; Табель № 5 учета использования рабочего времени за период с 01 по 30 июня 2017 года; Табель № 2 учета использования рабочего времени за период с 01 по 31 июля 2017 года; Табель № 7 учета использования рабочего времени за период с 01 по 31 августа 2017 года; Табель № 3 учета использования рабочего времени за период с 01 по 30 сентября 2017 года; Табель № 2 учета использования рабочего времени за период с 01 по 31 октября 2017 года; Табель № 3 учета использования рабочего времени за период с 01 по 30 ноября 2017 года; Табель № 1 учета использования рабочего времени за период с 01 по 31 декабря 2017 года; Табель № 3 учета использования рабочего времени за период с 01 по 31 января 2018 года; Табель № 2 учета использования рабочего времени за период с 01 по 28 февраля 2018 года; Табель № 4 учета использования рабочего времени за период с 01 по 30 марта 2018 года; Табель № 6 учета использования рабочего времени за период с 01 по 30 апреля 2018 года; Табель № 6 учета использования рабочего времени за период с 01 по 31 мая 2018 года; Табель № 1 учета использования рабочего времени за период с 01 по 30 июня 2018 года; Табель № 5 учета использования рабочего времени за период с 01 по 31 июля 2018 года; Табель № 9 учета использования рабочего времени за период с 01 по 31 августа 2018 года; Табель № 8 учета использования рабочего времени за период с 01 по 30 сентября 2018 года; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 24.04.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 26.05.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 26.05.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 28.05.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 26.06.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 26.06.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 27.06.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 27.06.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 27.06.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 26.07.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 26.07.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 27.07.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 27.07.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 27.07.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 28.08.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 28.08.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 26.09.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 26.09.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> лс от 27.10.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 27.10.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> лс от 26.01.2018; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 20.02.2018; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 27.03.2018; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 25.04.2018; Приказ №... от 02.05.2017 о приеме ФИО4; Приказ №... от 19.04.2017 о приеме ФИО2; Приказ №... от 21.04.2017 об установлении персональных выплат; Трудовой договор №... от 19.04.2017г. с совместителем ФИО2; Трудовой договор №... от 02.05.2017г. с совместителем ФИО4; Приказ №... от 21.05.2018 об установлении персональных выплат работникам МБДОУ <данные изъяты>; Приказ №... от 07.06.2018 о предоставлении отпуска ФИО4; Извещение о предоставлении очередного оплачиваемого отпуска ФИО4; Приказ №... от 27.03.2018 о предоставлении отпуска ФИО2; Извещение о предоставлении очередного оплачиваемого отпуска ФИО2;Приказ №... от 14.03.2018 о предоставлении отпуска ФИО4; Извещение о предоставлении очередного оплачиваемого отпуска ФИО4; Приказ №... от 20.12.2017 о выплатах младшим воспитателям; Приказ №... от 20.12.2017 об установлении персональных выплат работникам МБДОУ <данные изъяты>; два Приказа №... от 20.12.2017 об установлении персональных выплат работникам МБДОУ <данные изъяты>; Приказ №... от 20.12.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 20.12.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 28.11.2017; Приказ МБДОУ <данные изъяты> от 28.11.2017 вернуть потерпевшему по принадлежности.

Копию настоящего постановления вручить ФИО4, направить прокурору ЗАТО Железногорск Красноярского края.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Андриенко И.А.