Решение № 12-983/2017 5-11-450/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 12-983/2017

Председательствующий Борисенко Е.Ю. Дело №5-11-450/2017

№12-983/2017


РЕШЕНИЕ

19 декабря 2017 г. г.Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего – судьи Лоцкого Ю.Н.,

при секретаре Коротаевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску ФИО на постановление мирового судьи судебного участка №11 г. Абакана от 03.11.2017 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» (далее ГКУ РХ «Хакасавтодор»),

огласив жалобу, исследовав материалы дела Абаканский городской суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №11 г. Абакана Республики Хакасия производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГКУ РХ «Хакасавтодор» прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения. ГКУ РХ «Хакасавтодор» объявлено устное замечание.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску ФИО обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение, полагает вывод о малозначительности правонарушения необоснованным. В жалобе указывает, что осуществление дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения является приоритетным направлением государственной политики, соответственно бездействие юридического лица, выразившееся в неисполнении законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, о приведении в нормативное состояние обочин дороги, напрямую угрожает жизни и здоровью граждан и не может быть прекращено по указанному основанию.

Законный представитель ГКУ РХ «Хакасавтодор» ФИО1, защитник Коновалова М.Н., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску ФИО в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, Абаканский городской суд находит обжалуемый судебный акт подлежащим оставлению без изменения.

В силу ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Основанием для возбуждения в отношении ГКУ РХ «Хакасавтодор» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, явилось неисполнение данным юридическим лицом в срок до 10.09.2017 г. предписания должностного лица ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску о приведении транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги в соответствие с требованиями технических регламентов.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из материалов дела следует, что обязанность, предусмотренная предписанием должностного лица ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску №138, ГКУ РХ «Хакасавтодор» не была выполнена к 10.09.2017 г., соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек 11.12.2017 г.

Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица административного органа срок давности привлечения ГКУ РХ «Хакасавтодор» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №11 г.Абакана Республики Хакасия от 03.11.2017 г. по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ГКУ РХ «Хакасавтодор» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Лоцкий