Решение № 12-120/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-120/2019

Дело № 12-120/2019


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 15 февраля 2019 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сатурн» по жалобе законного представителя общества на постановление судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 28 января 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 28 января 2019 г. ООО «Сатурн» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности станции газозаправочной (автомобильной), расположенной по адресу: г. Кемерово, <адрес>, на 90 суток.

В жалобе законный представитель ООО «Сатурн» просит постановление отменить, прекратить производство по делу, указывая на наличие по делу процессуальных нарушений: составление протокола об административном правонарушении в отсутствие данных о надлежащем извещении законного представителя общества о составлении процессуального документа; проведение мероприятий по контролю, осмотра территорий, помещений, объектов без извещения законного представителя общества; рассмотрение дела в отсутствие представителя общества без надлежащего извещения юридического лица; нарушение требований Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части отсутствия законных оснований для проведения внеплановой проверки; нарушение требований КоАП РФ при проведении осмотра территории.

ООО «Сатурн» надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не известило, ходатайства об отложении судебного заседания не заявило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя общества.

Проверив материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения административного расследования 21 января 2019 г. в отношении ООО «Сатурн», эксплуатирующего по адресу: г. Кемерово, <адрес>, опасный производственный объект - станцию газозаправочную (автомобильную) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Обществу вменено нарушение требований ст.ст. 6, 8, 9, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»; п.п. 6, 10, 18, 30, 32, 36, 37, 44, 83, 89, 90, 92, 95 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» от 11 декабря 2014 г. № 559; п.п. 10, 209, 218, 219 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116; п.п. 1.3.2, 1.3.4, 3.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г.

Рассматривая дело, судья пришел к выводу о доказанности выявленного нарушения.

Вместе с тем, судом не была дана оценка доказательствам, представленным в материалах дела.

Так, протокол осмотра территорий, помещений и объектов представлен в материалах дела в копии. Подлинник протокола судом не исследовался, не была дана оценка соответствия данного доказательства требованиям, указанным в ст. 27.8 КоАП РФ.

Как следует из данного протокола, предметом осмотра являлись, в том числе, документы.

Судом не установлено, каким образом документы, представленные в материалах дела, были получены административным органом: в ходе проведения осмотра, либо представлены обществом в соответствии с определением об истребовании сведений от 11 января 2019 г.

Рассматривая дело в отсутствие законного представителя ООО «Сатурн», судья исходил из надлежащего извещения его о времени и месте судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что извещение о явке в судебное заседание, назначенное на 28 января 2019 г. в 13.30 час. направлялось законному представителю ООО «Сатурн» по электронной почте на адрес <адрес>

При этом в деле отсутствуют отчет о доставке электронного письма с приложенным к нему уведомлением общества о дате судебного заседания, информация о прочтении направленного электронного сообщения. В деле отсутствуют сведения о направлении обществу извещения о времени и месте судебного разбирательства с использованием иных средств связи.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела судья районного суда не располагал сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Сатурн» о месте и времени судебного заседания.

Судом не разрешался вопрос о возможности явки законного представителя, извещенного в день судебного разбирательства, учитывая место нахождения юридического лица и его законного представителя, проживающего в другом городе.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав юридического лица.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 28 января 2019 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья Т.А. Ершова