Решение № 2А-169/2020 2А-169/2020~М-144/2020 М-144/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-169/2020

УИД:22RS0031-01-2020-000199-89

Дело № 2а-169/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кытманово 07 июля 2020 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Ермизиной М.Г, при секретаре Стеблецовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (далее по тексту - ИФНС) № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 32 руб. и пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 5 руб.43 коп., налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 62 руб., пени по имущественному налогу за 2014 год в сумме 5 руб.72 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Кытмановский районный суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 32 руб. и пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 5 руб.43 коп., налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 62 руб., пени по имущественному налогу за 2014 год в сумме 5 руб.72 коп.

В обоснование заявленного административный истец указал, в соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного ( бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования.

В соответствии с п.1 ; 4 ст.397 НК РФ плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 « О налоге на имущество физических лиц» плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица- собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п.1 ст.2 вышеназванного Закона объектом налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Данные сведения отражены в налоговом уведомлении и распечатке ПК АИС « Налог».

Поскольку налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, в соответствии с требованиями ст.ст.69, 70 НК РФ налоговый орган выставил и направил налогоплательщику требования об уплате сумм налога и пени, в которых сообщалось о наличии задолженности по земельному и имущественному налогам.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов ( налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Ввиду того, что мировым судьей судебного участка Кытмановского района Алтайского края было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании заявления № 06-21/2783 от 13.09.2018, представитель МРИ ФНС просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 32 руб. и пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 5 руб.43 коп., налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 62 руб., пени по имущественному налогу за 2014 год в сумме 5 руб.72 коп.

В судебное заседание административный истец не явился по заявлению.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации, фактического проживания административного ответчика, возвращена в суд без вручения адресату с указанием причины возврата: истек срок хранения.Вместе с тем, согласно уведомления № 65924045007411 25.05.2020 административный ответчик по данному административному производству судебную корреспонденцию, направленную в адрес проживания административного ответчика, получал лично.

В соответствии со ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Исследовав материалы дела, изучив доводы ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из положений ч.5 ст.180, ч.2 ст.286 КАС РФ, установление судом факта пропуска этого срока без уважительных причин влечет принятие решения об оставлении заявленных требований без удовлетворения.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора, согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. в границах поселений по адресу: <адрес>; дата регистрации права собственности 31.12.2002; квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 62, 6 кв.м., дата регистрации права собственности 19.07.2002.

Налоговое уведомление в материалах дела отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно требования об уплате налога № 2924 от 09.08.2016 установлена общая задолженность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога в размере 267 руб. 81 коп., включая задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год, подлежащий уплате в срок до 01.10.2015 в размере 62 руб.; пеним в размере 5 руб.50 коп.; земельный налог за 2014 год, подлежащий уплате в срок до 01. 10.2015 в размере 32 руб., пени в размере 2 руб. 84 коп.

Установлен срок для уплаты задолженности по налогу до 19.09.2016.

В установленный срок задолженность налогоплательщиком не была оплачена.

Других требований об уплате налогов ( в пределах трехлетнего срока) материалы административного дела не содержат.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

При этом необходимо иметь в виду, что в случае, когда физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа (таможенного органа), то есть имеется спор о праве, то в таком случае налоговый орган (таможенный орган) может обратиться в суд только в порядке искового производства.Данная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года ( утв. Президиумом Верховного суда РФ от 07.12.2011).

Из копии определения мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края от 06.07.2018 следует, что первоначально административный истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени за 2014 год.

Указанным определением в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано со ссылкой на п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

Настоящее административное исковое заявление подано административным истцом в суд 14 мая 2020 года ( согласно штемпеля почтового отправления) - через 1 год 10 месяцев после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, при этом сведений о позднем получении судебного постановления мирового судьи в материалах дела не имеется.

Доводы административного истца о направлении заявления о выдаче судебного приказа мировому судье в пределах срока обращения в суд опровергаются вышеуказанным определением мирового судьи от 06.07.2018, которое административным истцом не обжаловано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговым органом не представлено, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Учитывая, что на 19 мая 2020 года налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС) № 2 по Омской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 32 руб. и пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 5 руб.43 коп., налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 62 руб., пени по имущественному налогу за 2014 год в сумме 5 руб.72 коп., отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Кытмановский районный суд в течение 1 ( Одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г.Ермизина

Дата вынесения решения в окончательной форме 20 июля 2020 года