Решение № 2А-589/13 2А-589/2018 2А-589/2018 ~ М-501/2018 М-501/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-589/2018

дело №2а-589/13-2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой И.Н.,

с участием помощника прокурора Шуляк Е.А.,

при секретаре Ловчиковой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г.Курска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на учете в ОБУЗ <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> От посещения ОБУЗ <данные изъяты> ФИО1 уклоняется, возобновил диспансерное наблюдение в ОБУЗ с ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № (категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1») на право управления транспортными средствами, водительское удостоверение не изъято, срок его действия истекает ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, страдающий заболеванием <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора города Курска Шуляк Е.А. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, пояснив, что не употребляет наркотические вещества.

Представитель заинтересованного лица ОБУЗ «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движения, заключенной в г. Вене 08.11.1968г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Закона №196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у данных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 28 Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из ч.1 ст. 23.1 Закона №196-ФЗ следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показания и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Из раздела II указанного Перечня следует, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением <данные изъяты> являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на учете в ОБУЗ <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>

Согласно выписки-эпикриза из амбулаторной карты ФИО1 (л.д.8), ДД.ММ.ГГГГ проводилось медицинское освидетельствование по направлению ОП Северный, методом <данные изъяты> от посещения ОБУЗ <данные изъяты> ФИО1 уклоняется.

Как следует из справки врача психиатра-нарколога ОБУЗ «ОНБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОБУЗ <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> От посещения ОБУЗ «Областная наркологическая больница» ФИО1 уклонялся, возобновил диспансерное наблюдение в ОБУЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № (категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1») на право управления транспортными средствами, водительское удостоверение не изъято, срок его действия истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием <данные изъяты> в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Согласно п.2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что управление ответчиком ФИО1 транспортными средствами, при наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Данное обстоятельство влечет необходимость прекращения действия права управления транспортными средствами у ФИО1

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению, как обоснованный.

Поскольку в силу ст. 25 Закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением соответствующей категории, ранее выданное ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», подлежит изъятию органами УГИБДД УМВД России по Курской области.

Согласно ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход муниципального образования «город Курск» в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора города Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в доход муниципального образования «город Курск» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>