Решение № 2-58/2025 2-58/2025~М-16/2025 М-16/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-58/2025

Дело № 2-58/2025


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года рп. Локня Псковская область

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Апетёнок Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Андреевой К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 (по ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы и срочной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости, в обоснование требований указав, что 28 мая 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, ему было отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. Между тем, по состоянию на 28 мая 2024 года ему исполнилось 57 лет, для назначения досрочной пенсии по указанному выше основанию достаточно специального стажа, продолжительностью 07 лет 06 месяцев. В специальный стаж ОСФР по Псковской области не засчитан период его трудовой деятельности с 22 июня 1987 года по 30 июня 1991 года в должности водителя лесовозного автомобиля <данные изъяты>, так как документы, подтверждающие его работу в едином технологическом процессе лесозаготовок не представлены, организация ликвидирована, хозяйственную деятельность не ведет. Однако, в указанный период времени он, занимая должность водителя 3 класса лесовозного автомобиля, в течение полного рабочего дня выполнял обязанности по перевозке леса на лесовозном автомобиле с мест его заготовки (лесосек) на нижний склад <данные изъяты>, то есть участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовки, поскольку на лесопункте далее была раскряжевка стволов деревьев и дальнейшая погрузка в железнодорожные вагоны и отправка в места назначения. Его трудовая деятельность в спорный период подтверждается материалами выплатного дела, записью в трудовой книжке, архивными копиями приказов о приеме на работу и о переводе, архивными справками о начислении заработной платы, а также справкой, выданной <данные изъяты> 29 июля 2003 года. При таких обстоятельствах, опираясь на положения ст.39 Конституции РФ, ст.22, ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, Постановление Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, ФИО1 просил суд возложить на ОСФР по Псковской области обязанность включить в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 22 июня 1987 года по 30 июня 1991 года в должности водителя 3 класса лесовозного автомобиля <данные изъяты>, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 28 мая 2024 года.

Протокольным определением Бежаницкого районного суда Псковской области от 04 марта 2025 года к производству приняты увеличенные исковые требования ФИО1 к ОСФР по Псковской области о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 08 апреля 1985 года по 19 мая 1987 года, а также периодов работы с 09 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 07 мая 2004 года по 23 августа 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 21 ноября 2004 года, с 20 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 21 февраля 2005 года по 23 февраля 2005 года, с 20 марта 2005 года по 23 марта 2005 года, с 11 апреля 2005 года по 05 декабря 2005 года в должности водителя автомашины УРАЛ в <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по приведенным в иске основаниям, указав, что в период его работы в <данные изъяты> водителем лесовозного автомобиля в 1987-1991 годах он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовки. Бригады валили лес в делянках, там же работали два погрузчика, которые грузили лес на семь лесовозов, отвозивших его на нижний склад на территорию лесопункта либо на эстакаду на раскряжевку. Работал он на основании путевого листа, не менее 8 часов в день, в зимнее время рабочий день был более продолжительным. Также ему было известно, что данный вид работ был отнесен к тяжелым, ввиду чего он ежегодно проходил медкомиссию, а также имел дополнительный отпуск. Наряду с этим, истец настаивал на включении в специальный страховой стаж периода его службы в армии, поскольку сразу после него последовала работа водителем лесовозного автомобиля в <данные изъяты>. Во время его работы в <данные изъяты> в спорные периоды он также был занят в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовки, при этом на другие должности не переводился, простоев в работе не было. Ввиду чего, полагает, что его право на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения прежним работодателем обязанности по предоставления необходимых сведений о характере его работы в пенсионный орган.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда в РФ по Псковской области ФИО2 возражала против заявленных требований, фактически озвучив письменные возражения на иск, представленные ответчиком в суд. В частности, полагала, что ФИО1 обратился 28 мая 2024 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости им назначается с уменьшением возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Учитывая, что ФИО1 на 28 мая 2024 года исполнилось 57 лет, для назначения досрочной пенсии по указанному основанию достаточно специального стажа продолжительностью 07 лет 06 месяцев. С учетом переходных положений, в 2024 году гражданам для установления страховой пенсии по старости необходимо наличие ИПК не менее 28,2. Списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции Списка 23200000-13786)». В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ засчитаны периоды с 28 сентября 2022 года по 26 апреля 2023 года (06 месяцев 29 дней), с 04 октября 2023 года по 03 мая 2024 года (07 месяцев) – работа в должности машиниста (кочегара) 2 разряда в <данные изъяты> льготный стаж составляет 01 год 01 месяц 29 дней при требуемом 07 лет 05 месяцев. Наряду с этим, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ засчитаны периоды работы ФИО1 в должности водителя автомобиля УРАЛ в <данные изъяты> и в должности водителя на вывозке леса <данные изъяты> общей продолжительностью 04 года 04 месяца 22 дня, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда с периодами работ в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве допускается п.п.7 п.2 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 06 месяцев для мужчин. Таким образом, суммарный стаж истца составляет 05 лет 06 месяцев 21 день, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж ФИО1 39 лет 11 месяцев 07 дней, при требуемом – 25 лет; ИПК составляет 46,530, при требуемом – 25,8. В специальный стаж истца не был включен период его работы с 22 июня 1987 года по 30 июня 1991 года (04 года 09 дней) в должности водителя лесовозного автомобиля <данные изъяты> так как документы, подтверждающие работу ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок не представлены, организация ликвидирована, хозяйственную деятельность не ведет. Ввиду не включения указанного периода работы в специальный стаж истца, ответчиком также не учтен период срочной службы ФИО1, предшествующий работе водителем лесовозного автомобиля. Кроме того, не включена в специальный стаж работа в должности водителя автомобиля УРАЛ в <данные изъяты> с 09 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 07 мая 2004 года по 23 августа 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 21 ноября 2004 года, с 20 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 21 февраля 2005 года по 23 февраля 2005 года, с 20 марта 2005 года по 23 марта 2005 года, с 11 апреля 2005 года по 05 декабря 2005 года, так как работодателем не подтвержден факт льготной работы.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе, старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В период работы истца в <данные изъяты> действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXII которого "Лесозаготовки", подразделом "Заготовка и сплав леса" предусмотрена профессия "шоферы лесовозных автомобилей".

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и периодов подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах (подпункт 1).

Абзац 3 пункта 3 Правил устанавливает, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном правилами, суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда и с работами, указанными в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), осуществляется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Законодатель четко определил, что при суммировании к работе по подпункту 2 пункта 2 (работе с тяжелыми условиями труда) периодов работ по подпункту 1 пункта 2 (работы с вредными условиями труда), производится только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет, что соответствует положениям Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В связи с чем, правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в абзаце 3 пункта 3 Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 28 мая 2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При рассмотрении заявления ФИО1 ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитаны периоды работы истца с 28 сентября 2022 года по 26 апреля 2023 года (06 месяцев 29 дней), с 04 октября 2023 года по 03 мая 2024 года (07 месяцев) в должности машиниста (кочегара) 2 разряда в <данные изъяты> льготный стаж истца по указанному основанию составил 01 год 01 месяц 29 дней, при требуемом 07 лет 05 месяцев. В специальный стаж ФИО3 в соответствии п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены периоды работы в должности водителя автомашины УРАЛ в <данные изъяты> и в должности водителя по вывозке леса <данные изъяты> всего 04 года 04 месяца 22 дня, при требуемом 12 лет 06 месяцев. При этом, ответчиком правомерно были применены положения п.2 и 3 Правил № 516, касающиеся суммирования льготных работ путем прибавления, в том числе к работам в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмом и оборудования. В силу положений абз.1 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, требуемая продолжительность суммарного стажа определена равной 12 лет 06 месяцам, при установленной у ФИО1 05 лет 06 месяцев 21 день.

При этом, в специальный стаж истца ОСФР по Псковской области не включены периоды работы в должности водителя лесовозного автомобиля <данные изъяты> с 22 июня 1987 года по 30 июня 1991 года (04 месяца 09 дней), поскольку документы, подтверждающие работу ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок не представлены, организация ликвидирована, хозяйственную деятельность не ведет; в должности водителя автомашины УРАЛ в <данные изъяты> с 09 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года (02 месяца 23 дня, с 07 мая 2004 года по 23 августа 2004 года (03 месяца 17 дней), с 01 сентября 2004 года по 21 ноября 2004 года (02 месяца 21 день), с 20 января 2005 года по 31 января 2005 года (12 дней, с 21 февраля 2005 года по 23 февраля 2005 года (03 дня), с 20 марта 2005 года по 23 марта 2005 года (04 дня), с 11 апреля 2005 года по 05 декабря 2005 года (07 месяцев 25 дней), так как работодатель в выписке из индивидуального лицевого счета не подтверждает факт льготной работы, льготная справка отсутствует, организация ликвидирована, хозяйственную деятельность не ведет. Кроме того, ответчиком не учтен период службы истца по призыву с 08 апреля 1985 года по 19 мая 1987 года (02 года 12 дней), поскольку ему не предшествовала и после него не следовала льготная работа.

При таких обстоятельствах, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Псковской области № 4795 от 11 декабря 2024 года ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа.

Наряду с этим, судом установлено, что спорный стаж истца с 22 июня 1987 года по 30 июня 1991 года имел место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе исследования судом трудовой книжки АТ II № 9956439 на имя ФИО1 установлено, что 22 июня 1987 года истец был принят на работу в <данные изъяты> водителем 3 класса лесовозного автомобиля <данные изъяты>

01 июня 1991 года переведен лесником в <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются также архивными копиями приказа № 90-к от 15 июня 1987 года о приеме истца на работу и № 77-к от 28 июня 1991 года о переводе ФИО1 на должность лесника.

Исходя из архивной справки № 530 от 24 декабря 2024 года архивного отдела администрации Локнянского муниципального округа, истец за период работы с июня 1987 года по июнь 1991 года являлся получателем заработной платы в <данные изъяты>, в ведомостях его должность была отражена как водитель лесовоза, водитель лесовозного автомобиля, шофер лесовоза. Других работников с данной фамилией, именем, отчеством в <данные изъяты> не значится.

Также судом в ходе судебного разбирательства был исследован оригинал справки <данные изъяты> № 5 от 29 июля 2003 года, уточняющей особый характер работы или условий труда, для назначения льготной пенсии, согласно которой ФИО1 в период работы с 22 июня 1987 года по 30 июня 1991 года работал на лесозаготовке в качестве водителя лесовозного автомобиля в течение полного рабочего дня, к другим работам не привлекался, пользовался дополнительным отпуском. В качестве основания указан Список № 2, раздел 22.

Данная справка органом пенсионного обеспечения поставлена под сомнение, не принята в качестве подтверждения льготного стажа истца, ввиду того, что работодателем не был заполнен угловой штамп, а также подраздел и пункт Списка № 2, которыми должна быть предусмотрена льготная работа.

Между тем, суд принимает во внимание, что в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при том, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела в суде, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В этой связи позиция ответчика касаемо периода работы истца в <данные изъяты>, не соответствуют приведенным выше требованиям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения, а также разъяснениям по их применению.

Исходя из позиции, изложенной в Письме Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N 2 1956 г. и 1991 г. а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что факт работы истца в качестве водителя 3 класса лесовозного автомобиля <данные изъяты> в период с 22 июня 1987 года по 30 июня 191 года объективно подтвержден имеющимися в деле доказательствами, в том числе, записями в трудовой книжке, архивными документами, а также справкой, уточняющей особый характер работы от 29 июля 2003 года.

Имеющиеся недочеты в оформлении работодателем справки о льготной работе истца не могут служить основанием для ограничения его конституционного право на пенсионное обеспечение, при том, что в названном документе отражены период работы ФИО1 и должность, с указанием Списка № 2 и раздела 22, имеющего наименование "Лесозаготовки", в котором указана профессия "шоферы лесовозных автомобилей".

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 водителем лесовозного автомобиля <данные изъяты> с 22 июня 1987 года по 30 июня 1991 года, продолжительностью 04 года 09 дней.

В этой связи, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в льготный стаж периода его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 08 апреля 1985 года по 19 мая 1987 года (02 года 01 месяц 12 дней).

При этом, суд исходит из того, что подпункт "а" пункта 3 Постановления N 665 предусматривает, что в отношении периодов работы, указанных в частности в абзаце 3 подпункта "б" (Список N 2 от 1956 г.) применяются положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение N 590) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 109 Положения N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2, допускалось приравнивать период службы по призыву к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к")

Абзац 5 пункта 109 Положения N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, поскольку за периодом срочной службы ФИО1 в составе Вооруженных Сил СССР следовал период работы в тяжелых условиях труда, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включенный судом в стаж с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР также подлежит включению в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда.

При этом, суд отмечает, что период срочной службы истца не превышает имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, работа ФИО1 в <данные изъяты> имела место до 01 января 1992 года.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж его периодов работы в <данные изъяты> с 09 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года (02 месяца 23 дня), с 07 мая 2004 года по 23 августа 2004 года (03 месяца 17 дней), с 01 сентября 2004 года по 21 ноября 2004 года (02 месяца 21 день), с 20 января 2005 года по 31 января 2005 года (12 дней, с 21 февраля 2005 года по 23 февраля 2005 года (03 дня), с 20 марта 2005 года по 23 марта 2005 года (04 дня), с 11 апреля 2005 года по 05 декабря 2005 года (07 месяцев 25 дней), суд принимает во внимание, что истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 10 ноября 1997 года

Исходя из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 03 марта 2025 года, вышеприведенные периоды работы истца в <данные изъяты> не были указаны работодателем в качестве работы с особыми условиями труда, кодирование не осуществлялось.

При этом, ответчиком в суд предоставлялась копия акта № 54 от 24 января 2003 года с приложением в виде справки, согласно которому пенсионным органом 23 января 2003 года осуществлялась проверка достоверности предоставленных <данные изъяты> в ПФ РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц. При этом, в справке отмечено, что в индивидуальных сведениях, в том числе ФИО1, не исключается период отпуска без содержания. По итогам проверки работодателю истца, в связи с выявленными нарушениями, пенсионным органом было предложено в 10-дневный срок представить корректирующие формы индивидуальных сведений на работников.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Свидетель №5 указала, что, являясь бухгалтером в <данные изъяты> с 26 октября 2002 года по 2005 год, она осуществляла учет льготной работы, в том числе ФИО1, работавшего водителем лесовоза. При этом, отметила, что не кодировалась работа, которая не являлась льготной, в частности, в том случае, если водители лесовоза были заняты на работах на территории предприятия, не связанных с лесозаготовкой. В этой связи полагала, что представленные в ПФ РФ сведения относительно льготной работы ФИО1 являются достоверными.

Таким образом, судом установлено, что в рассматриваемом случае работодателем <данные изъяты> представлялись сведения в Пенсионный Фонд РФ относительно исследуемого периода работы истца без кода льготных условий труда. Последующую корректировку данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе ФИО1 в тяжелых условиях труда по Списку N 2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работодатель также не произвел.

Более того, исходя из истребованных судом по инициативе истца архивных документов усматривается, что ФИО1 с 10 декабря 2002 года был переведен в лес вальщиком, что отражено в соответствующем приказе № 68 <данные изъяты>

При этом, приказы, свидетельствующие о переводе истца обратно на должность водителя лесовозного автомобиля отсутствуют, при наличии данных о предоставлении ФИО1 отпусков в период с 2003 по 2004 год как водителю, водителю автомашины УРАЛ.

Также согласно приказа № 30 от 01 сентября 2005 года <данные изъяты> ФИО1 был переведен обрубщиком сучьев с 01 по 09 сентября 2005 года.

В соответствии с личной карточкой истца по <данные изъяты> должность ФИО1 в спорный период работы поименована как водитель автомашины, в разделе «Отпуска» имеются данные о предоставлении ему только основного отпуска, сведения о дополнительных отпусках отсутствуют.

Давая оценку обозначенным доказательствам в их совокупности, в том числе, архивным сведениям, показаниям свидетеля Свидетель №5, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в <данные изъяты>» не подлежит включению в специальный стаж ФИО1, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особых условиях труда, подтверждающих, что истец имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости отсутствуют, а также учитывая действия работодателя, не кодировавшего работу ФИО1 после его регистрации в качестве застрахованного лица, и не выдавшего справку о льготном характере и условиях работы, при отсутствии доказательств характера и условий работы при полной занятости истца.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым в указанной части иска ФИО1 отказать, в связи с необоснованностью.

Показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО8 и Свидетель №3, которые дали показания по всем спорным периодам относительно занятости ФИО1 как водителя лесовозного автомобиля в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовки, судом приняты быть не могут, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ) льготный характер работы истца показаниями свидетелей подтвержден быть не может.

Таким образом, по делу установлено, что на момент обращения ФИО1 в ОСФР по Псковской области с заявлением об установлении пенсии, у него имелся льготный стаж 11 лет 08 месяцев 12 дней (05 лет 06 месяцев 21 день учтены ответчиком при вынесении решения 11 декабря 2024 года; 02 года 01 месяц 12 дней - срочная служба и 04 года 09 дней – работа в <данные изъяты> – учтены судом при рассмотрении настоящего дела).

В этой связи, поскольку на момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области 28 мая 2024 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 не имел требуемого льготного стажа 12 лет 06 месяцев, отсутствуют поводы к удовлетворению его требований о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы и срочной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), с 22 июня 1987 года по 30 июня 1991 года (04 года 09 дней) в должности водителя лесовозного автомобиля <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), с 08 апреля 1985 года по 19 мая 1987 года (02 года 01 месяц 12 дней).

В остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Бежаницкий районный суд (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в течение одного месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 апреля 2025 года.

Председательствующий подпись Л.Р. Апетёнок