Решение № 2А-1538/2024 2А-1538/2024~М-1536/2024 М-1536/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-1538/2024

Дело №2а-1538/2024

УИД № 07RS0003-01-2024-000254-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нарткала 16 октября 2024 года

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего судьи Булавиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Ворокове И.Р.,

с участием истца – помощника прокурора Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики Дадова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики к Местной Администрации Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики и Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа им. Х.Х.Долова» с.п. Хатуей Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконными бездействий и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор ФИО1 <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 39 КАС РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, обратился в суд с иском к ФИО1 <адрес> Кабардино-Балкарской Республики и МКОУ «Средняя образовательная школа им. ФИО3» с.<адрес> ФИО1 муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконным бездействия, выразившееся в части обеспечения образовательного учреждения в соответствии с СанПиНДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», возложении на ФИО1 муниципального района и МКОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> обязанности оборудовать учебный кабинет химии подиумом, установить покрытие на демонстрационный стол в кабинете физики и химии устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта.

В обоснование иска указано на то, что прокуратурой ФИО1 <адрес> в ходе проверки исполнения законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в деятельности МКОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> ФИО1 муниципального района Кабардино-Балкарской Республики было установлено, что в МКОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> в нарушение вышеприведенных норм законодательства, а также ст. 3.4.8. СанПиНДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: учебный кабинет химии не оборудован подиумом, демонстрационные столы в кабинетах физики и химии не имеют покрытия, устойчивого к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора МКОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ принимаются меры для устранения выявленных нарушений. В ходе контроля за фактическим исполнением требований прокурора установлено, что в МКОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> до настоящего времени не обеспечено устранение выявленных нарушений.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора ФИО1 <адрес> КБР ФИО4 исковые требования поддержал по основания, указанным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении полном объеме.

Ответчик МКОУ «СОШ им.ФИО3» с.<адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. От заведующей МКОУ «СОШ им. ФИО3» поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и признании исковых требований.

Ответчик ФИО1 <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Заявлений, ходатайств об отложении не поступило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть заявленные исковые требования, в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, оценив обстоятельства дела по своем внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципе относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, также их достаточности - в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 43 Конституции РФ каждому гарантировано право на образование.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) федеральный государственный образовательный стандарт совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня или профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и ФИО1 нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт национального проекта «Образование».

Одной из ключевых задач Национального проекта «Образование» является обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования. Национальный проект предполагает реализацию основных направлений развития системы образования: обновление его содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка соответствующих профессиональных кадров, их переподготовка и повышение квалификации, создание наиболее эффективных механизмов управления этой сферой. В частности, федеральный проект «Современная школа» направлен на создание и внедрение в образовательных организациях, материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений - центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».

Согласно положению о Центре образования «Точка роста» основной целью деятельности Центра является совершенствование условий для повышения качества образования, расширения возможности обучающихся в освоении учебных предметов естественнонаучной и технической направленности, а также для практической отработки учебного материала по учебным предметам «Физика», «Химия», «Биология».

В рамках вышеупомянутого нацпроекта в МКОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> под функционирование Центра «Точка Роста» оборудованы кабинеты химии и физики. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования. Согласно положениям Стандарта, Раздел: «Материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования», образовательные организации должны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования образовательной деятельности (требования к водоснабжению, канализации, освещению, воздушно-тепловому режиму на территории, в отдельных помещениях, средствах обучения, учебному оборудованию).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, в ходе проверки исполнения законодательства в МКОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> в нарушение вышеприведенных норм законодательства, а также ст. 3.4.8. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: учебный кабинет химии не оборудован подиумом, демонстрационные столы в кабинетах физики и химии не имеют покрытия, устойчивого к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола, по результатам чего в целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении федерального законодательства.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГг. на представление прокурора, были приняты все меры по устранению выявленных нарушений.

Пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что к компетенции образовательной организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и ФИО1 нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов ФИО1 самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов ФИО1 значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации ФИО1 самоуправления в Российской Федерации" установлено, что организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях отнесена к вопросам ФИО1 значения муниципального района.

Согласно пункту 3.4.8. санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28, учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме. Демонстрационные столы должны иметь покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами.

В ходе контроля за фактическим исполнением требований прокурора установлено, что выявленные нарушения МКОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> до настоящего времени фактически не устранены. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и принимая во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора ФИО1 <адрес> Кабардино-Балкарской Республики к ФИО1 <адрес> Кабардино-Балкарской Республики и Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа им. ФИО3» с.<адрес> ФИО1 муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконными бездействий и возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 <адрес> Кабардино-Балкарской Республики и Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа им. ФИО3» с.<адрес> ФИО1 муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, выразившееся в части необеспечения образовательного учреждения в соответствии с СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Возложить на ФИО1 <адрес> Кабардино-Балкарской Республики и Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа им. ФИО3» с.<адрес> ФИО1 муниципального района Кабардино-Балкарской Республики обязанность установить покрытие на демонстрационный стол в кабинете физики и химии устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья О.С. Булавина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.