Решение № 2А-1012/2017 2А-1012/2017~М-936/2017 М-936/2017 от 20 октября 2017 г. по делу № 2А-1012/2017

Дело № 2а-1012/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре Шмыриной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №3 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в сумме 4624 рубля 79 копеек, в том числе: 252 рублей - налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах сельских поселений, 8 рублей 68 копеек - пени по уплате указанного налога, 4350 рублей - транспортный налог, 14 рублей 11 копеек - пени по транспортному налогу.

Требования мотивированы тем, что в собственности ответчика имеется недвижимое имущество и транспортное средство, в связи с этим ответчику начислялся налог на имущество физических лиц и транспортный налог. Ответчику направлялись налоговые уведомления № от 06.08.2016, № от 29.04.2015, № от 24.05.2013, № от 19.04.2012, № от 15.06.2010 на уплату указанных налогов. Ответчиком в установленный законодательством срок уплата налогов не производилась. В связи с чем, ответчику начислена пеня по налогу на имущество физических лиц и пеня по транспортному налогу. 21.12.2016 в адрес ответчика направлено требование №, 06.11.2015 требование № об уплате налогов и пени. Требования об уплате административным ответчиком добровольно не исполнены. Просит восстановить срок, на обращение в суд для взыскания задолженности по налогам и пени в сумме 4624,79 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №3 по Пермскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В развитие данного положения пунктом 1 статьи 3, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) закрепляется обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Пунктом 4 статьи 23 НК РФ определено, что плательщики налогов и сборов обязаны уплачивать установленные налоги и сборы, и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась в 2010-2015 собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <...>, кадастровый номер: 59:16:0010120:156.

В силу положения статьи 1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действующего до 01.01.2015), плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Статьей 2 указанного закона установлено, что объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение. Статьей 3 указанного закона определено, что ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - коэффициент-дефлятор). Представительные органы местного самоуправления (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор, и типа использования объекта налогообложения, а также в зависимости от места нахождения объекта налогообложения применительно к муниципальным образованиям, включенным в состав внутригородской территории города федерального значения Москвы в результате изменения его границ, в случае, если в соответствии с законом города федерального значения Москвы налог на имущество физических лиц отнесен к источникам доходов бюджетов указанных муниципальных образований. Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

Согласно ст.400 НК РФ (действующей с 01.01.2015) налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещения. Статьей 402 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Таким образом, административный ответчик обязан своевременно и в полном объеме вносить в бюджет причитающиеся к уплате суммы налога на имущество физического лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2011-2015 году являлась собственником транспортного средства <данные изъяты>, мощностью <данные изъяты> л.с.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 22 Закона Пермской области от 30.08.2001 №1685-296 «О налогообложении в Пермской области» (действующей до 01.01.2017) установлена налоговая ставка транспортного средства в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии с ч.2 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, административный ответчик обязан был своевременно и в полном объеме вносить в бюджет, причитающийся к уплате транспортный налог.

Об уплате налога на имущество за 2010 год в размере 58,13 рублей до 15.09.2010 и 58,13 рублей до 15.11.2010 административному ответчику было направлено налоговое уведомление № (Л.Д.19).

Об уплате транспортного налога за 2011 на сумму 2175 рублей до 15.11.2012 и налога на имущество за 2011 в размере 117,43 рублей до 01.11.2012 административному ответчику было направлено налоговое уведомление № (л.д.18).

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2012 на сумму 2175 рублей до 15.11.2013 и налога на имущество за 2012 год в размере 117,42 рублей до 01.11.2013 (л.д.17).

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от 29.04.2015 об уплате транспортного налога за 2014 на сумму 2175 рублей и налога на имущество за 2014 год в размере 117 рублей до 01.10.2015 (л.д.16).

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от 06.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 в сумме 2175 рублей и налога на имущество за 2015 в размере 135 рублей (л.д.14).

Административным ответчиком обязательство по уплате налогов не исполнялось не своевременно, а за 2014-2015 год не исполнено.

На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пеня за просрочку оплаты налога на имущество с 19.12.2010 по 18.12.2016 составляет - 8,68 рублей (7,92+0,76) (л.д.8), транспортного налога с 28.11.2015 по 18.12.2016 - 14,11 рублей (1,79+12,32) (л.д.10,8).

Межрайонной ИФНС России №3 по Пермскому краю, в связи с неуплатой административным ответчиком налога на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество, транспортному налогу в установленный законодательством срок, 06.11.2015 в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате налога на имущество за 2014 год на сумму 117 рублей и пени в размере 0,42 копейки, транспортного налога за 2014 в сумме 2175 рублей и пени в сумме 1 рубль 79 копеек до 03.11.2015 (л.д.9). Требование ответчиком в установленный срок не исполнено.

Межрайонной ИФНС России №3 по Пермскому краю, в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество и транспортному налогу в установленный законодательством срок, 21.12.2016 в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате налога на имущество за 2015 на сумму 135 рублей и пени в размере 0,76 рублей и транспортного налога за 2015 на сумму 2175 рублей и пени в размере 12,32 рублей в срок до 13.02.2017 (л.д.6,7). Требование ответчиком в установленный срок не исполнено.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

В соответствии с п.1 и п.2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержаться в ч.2 ст.48 НК РФ, которой определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В соответствии с абз. 2 п. 3ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В связи с неуплатой налогов и пени в предусмотренный законом срок, административный истец 03.08.2017 обратился к мировому судье судебного участка №2 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, определением мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района заявление о выдаче судебного приказа о

взыскании с ФИО1 задолженности и пени возвращено МРИ ФНС России №3 по Пермскому краю, так как не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

14.08.2017 административный ответчик повторно обратился к мировому судье судебного участка №2 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 Определением от 18.08.2017 мировой судья судебного участка №2 отказал административному истцу в выдаче судебного приказа, в связи с пропуском срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогам направлено административному ответчику 11.09.2017 (л.д.4). С административным иском МРИ ФНС №3 по Пермскому краю обратилась в Верещагинский районный суд - 13.09.2017 (л.д.2-3).

Суд пришел к выводу о том, что ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам и пени, подлежит удовлетворению, поскольку первоначально к мировому судье судебного участка №2 Верещагинского судебного района МРИ ФНС №3 по Пермскому краю обратилась своевременно - 03.08.2017 (13.02.2017 + 6 месяцев). Суд пришел к выводу, что срок на подачу административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом, по уважительным причинам и исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. С административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь 175-176, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Пермскому краю восстановить срок на обращение в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>

- 252 рубля - налог на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы,

- 8 рублей 68 копеек - пеню за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц,

- 4350 рублей - транспортный налог за 2014, 2015 годы,

- 14 рублей 11 копеек - пеню за просрочку уплаты транспортного налога.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья В.С.Анисимова