Решение № 12-645/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-645/2020

№ 12-645/2020 (5-542/2020)

Мировой судья Съедин А.П.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 октября 2020 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Шелепанова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК «Монарх» ФИО1 на постановление мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 19.08.2020 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Монарх», предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 19.08.2020 общество с ограниченной ответственностью «УК «Монарх» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «УК «Монарх» ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что при рассмотрении дела не учтено: ограничение на расчетном счете ООО «УК «Монарх» из-за которого невозможно погасить задолженность перед ПАО «ДЭК»; частичное ограничение в МКД по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес> не произведено управляющей компанией ввиду безопасности жизни и здоровья собственников и нанимателей, а так же, что ООО «УК «Монарх» находится в стадии банкротства. Просит постановление отменить.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «УК «Монарх», не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено 19.08.2020, копия постановления получена ООО «УК «Монарх» 14.09.2020, жалоба направлена по средствам почтовой связи 16.09.2020 (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть в установленный законом срок.

В соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает, в частности: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила).

Подпунктом «б» пункта 2 данных Правил (положения Правил приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) определено, что ограничение режима потребления электрической энергии (далее также ограничение) вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Согласно пункту 9 Правил частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно.

Из материалов дела следует, что между ПАО «ДЭК» и ООО «УК «Монарх» 27.07.2016 заключен договор энергоснабжения №, гарантирующий поставщик ПАО «ДЭК» принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии потребителю покупателю - ООО «УК «Монарх» а покупатель - оплачивать поставленную электрическую энергию.

В п. 1.1 Договора, Приложением № к Договору указаны адреса поставки электрической энергии, в том числе: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В силу приведенных выше положений подпункта «б» пункта 2 Правил и подпункта 2.2.2 пункта 2.2 Договора ПАО «ДЭК» вправе выступать инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) за неисполнение или ненадлежащее исполнение ООО «УК «Монарх» обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Согласно справке по начислениям и оплатам за потребленную электрическую энергию у ООО «УК «Монарх» имеется основной долг перед ПАО «ДЭК» в размере 1 461 794,91 руб. по состоянию на 11.10.2019.

11.10.2019 ООО «УК «Монарх» получило уведомление ПАО «ДЭК» о необходимости принятия неотложных мер по погашению задолженности за потребленную электрическую энергию в срок до 12:00 часов 25.10.2019, в противном случае необходимо произвести самостоятельное частично ограничение потребления электроэнергии путем отключения мест общего пользования в жилых домах, указанных в приложении: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно акту № от 28.10.2019, составленного инженером ОТА и РСО ПАО «ДЭК» - «Энергосбыт ЕАО», требования о частичном ограничении потребления электроэнергии по указанным в уведомлении адресам не исполнена, задолженность не погашена.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, обращением ПАО «ДЭК» в Дальневосточное управление Ростехнадзора, копией договора энергоснабжения от 27.07.2016 № с приложением № 1, копией уведомления от 11.10.2019 №, копией акта от 28.10.2019 № и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «УК «Монарх» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия ООО «УК «Монарх» квалифицированы мировым судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО «УК «Монарх» в пределах санкции части 1 статьи 9.22 названного Кодекса. Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен.

Довод жалобы о нахождении ООО «УК «Монарх» в стадии банкротства, не влечет отмену оспариваемого постановления, поскольку до окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ООО «УК «Монарх», данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы представителя юридического лица, не усматривается

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 19.08.2020 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Монарх», предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК «Монарх» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья И. Г. Шелепанова