Решение № 2А-1263/2019 2А-1263/2019~М-1298/2019 М-1298/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-1263/2019

УИД ...


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 04 декабря 2019 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Гуляевой Т.В.,

с участием представителя административного ответчика УФССП по Республике Коми, ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми ФИО1, по доверенности от **.**.**,

административного соответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1263/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Каппа» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми ФИО2, УФССП по Республике Коми о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «Каппа» обратилось в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа №... в отношении должника ФИО5, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа №... в отношении должника ФИО3

В обоснование требований указано, что на исполнении в ОСП по Эжвинскому району находилось исполнительное производство №..., возбужденное на основании судебного приказа №... о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Каппа». **.**.**. по информации Банка данных исполнительных производств стало известно, что исполнительное производство было окончено 20.11.2018г. по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В нарушение ч. 1 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено, исполнительный документ не возвращен. В связи с чем, административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, а со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава- бездействие в виде отсутствия контроля за направлением в адрес взыскателя постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю подлинников исполнительных листов. Указанными действиями должностных лиц нарушено право взыскателя на своевременное и полное исполнение судебных актов.

Представитель ООО «Каппа» в судебном заседании участие не принимал, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административных ответчиков ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара, УФССП по Республике Коми ФИО1 в судебном заседании поддержала письменные возражения на административный иск, пояснив, что ввиду материальных затруднений с отправкой документов, по договоренности с организациями о получении документов нарочно, постановление об окончании исполнительного производства №... и оригинал исполнительного документа были получены **.**.** представителем ООО «Каппа» М. по доверенности.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо должник ФИО3 в судебном заседании возражает против заявленных требований, пояснив, что ему ничего не известно о наличии судебного постановления о взыскании с него долга в пользу ООО «Каппа».

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что **.**.**. мировым судьей судебного участка ... был выдан судебный приказ №... о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Каппа» задолженности по договору купли-продажи товара №... от **.**.** года в размере ... руб., пени за просрочку внесения платежа в размере ... руб., расходов по уплате госпошлины в размере ... руб.

Судебный приказ вступил в законную силу ...

На основании судебного приказа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО2 от **.**.**. возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО3

Актом от **.**.**. установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п. 3 ч. 1, ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании акта от **.**.**. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара от **.**.**. исполнительное производство ... было окончено, постановлено исполнительный документ возвратить взыскателю.

Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции (нарочно) от **.**.**. представителем ООО «Каппа» М.., действующим по доверенности от **.**.**., выданной на срок ... месяца, заверенной генеральным директором Л. с полномочием получения исполнительных документов нарочно, **.**.** были получены в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара документы по исполнительному производству №...: акт об отсутствии имущества у должника от **.**.**., постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от **.**.**., оригинал исполнительного документа №....

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока, установленного ст. 219 КАС РФ, для подачи заявления о признании незаконными бездействия должностных лиц ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара, поскольку постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были получены представителем взыскателя **.**.**., соответственно, срок подачи заявления об оспаривании бездействия должностных лиц истек **.**.**., в то время как административный иск поступил в суд **.**.**

При этом в нарушение ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств о наличии уважительных причин для восстановления данного процессуального срока. Суд также не установил правовых оснований для его восстановления.

Доводы административного истца о том, что ему стало известно о прекращении исполнительного производства только **.**.**. судом отклоняются, поскольку они опровергаются вышеназванными доказательствами, подтверждающими о том, что административному истцу должно было быть известно о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа не позднее **.**.**

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска административным истцом процессуального срока.

Руководствуясь ст. ст. 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Каппа» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми ФИО2, УФССП по Республике Коми о признании незаконными бездействия, выразившегося в не направлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства №... и подлинника исполнительного документа №... в отношении должника ФИО3, отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные сроки указанных документов, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 06.12.2019г.

Судья Т.Ю. Арефьева